银监会出台激励政策促小微企业发展

作者: 【见习记者杨桐25日北京报道】

　　中国银监会25日宣布，银监会近日正式出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，提出了更加具体的差别化监管和激励政策，促进小微企业金融业务可持续发展。

　　《补充通知》在前期出台的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（“银十条”）基础上，提出了以下更具体的差别化监管和激励政策：

　　一是进一步明确改进小微企业金融服务的工作目标。要求银行努力实现小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小微企业的信贷支持。

　　二是进一步细化小微企业金融服务机构的准入标准。要求在综合评估银行风险管控水平基础上，对小微企业客户比例和最近6个月月末平均授信余额比例达到一定标准的银行，允许其批量筹建同城支行，两次批量申请时间间隔不少于6个月。鼓励和支持银行创新支持科技型小微企业成长，探索建设符合我国国情的科技支行。

　　三是进一步明确银行发行小微企业专项金融债的条件。除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外，对小微企业贷款增速和增量达到相关目标的银行，可申请发行专项金融债。

　　四是明确小微企业贷款风险权重的计算原则。根据相关规定，在权重法下适用75％的优惠风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

　　五是对银行小微企业贷款不良率执行差异化考核标准。根据各行实际平均不良率，适当放宽对小微企业贷款不良率的容忍度。

　　六是规范银行小微企业贷款收费问题。除银团贷款外，银行不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

　　银监会银行监管二部主任肖远企表示，《补充通知》进一步明确了重点支持对象，通过更具体的差别化监管和激励政策，支持银行进一步加大对小微企业的信贷支持力度，将有助于银行优化信贷结构，提高服务小微企业的能力。

　　银监会公布的统计数据显示，截至2011年8月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到10万亿元，占企业贷款余额的29.3％，占全部贷款余额的18.4％。小企业贷款余额较去年同期增长25.1％，比全部贷款平均增速高8.7个百分点；较年初增加11740亿元，比上年同期增量多237亿元，连续3年实现“两个不低于”目标。

　　同时，以微型企业主和个体工商户为服务对象的个人经营性贷款稳步增长。截至8月末，全国个人经营性贷款余额4.6万亿元，比年初增长21.2％。个人经营性贷款在全部贷款中的占比，从去年末的7.8％升至今年8月末的8.8％。

　　综合小企业贷款和个人经营性贷款来看，小微企业信贷余额已占全部贷款余额的27.2％。