民间借贷风险处置应疏导为主

　　浙江省委书记赵洪祝谈中小企业资金链——

　　民间借贷风险处置应疏导为主

　　记者　何玲玲　章苒　杭州报道

　　浙江省委书记赵洪祝日前接受《经济参考报》记者采访时表示，当前民间借贷风险处置，如同治水一样，应该以疏导为主，趋利避害。比如建水库，把它集蓄起来；建渠道，引导它有一个正确的流向，到需要去的地方；建闸门，需要的时候把它放进来，不需要时就关起闸门。”

　　赵洪祝说，今年以来，浙江一些企业特别是中小企业受多重因素挤压，生产经营面临困难，一些地方发生了少数中小企业关停和个别企业主出走事件。

　　“这次一些中小企业关停之所以造成一定的社会影响，原因是多方面的，但民间借贷特别是高利贷成为压垮骆驼的最后一根稻草，这暴露出民间借贷存在着资金流向监测困难、风险隐患难以掌控、债务纠纷容易产生等问题。”赵洪祝说。

　　赵洪祝说，民间资金就象水，到处流动，利用得好，可以滋润禾苗，利用得不好，就象洪水猛兽。用好管好民间资金，需要从四方面着手：

　　一是提高对民间融资的监管水平。要构建民间融资风险预警机制，做到提早掌握情况、提早预警风险、提早采取措施。

　　二是合理引导民间资金的流向。要引导民间融资资金通过集约化管理的方式，流向初创期企业、中小企业生产经营和个人创业的短期资金周转，以及成长型骨干企业的股权、债权投资。

　　三是加快地方金融创新。重点打造浙江“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，争取使浙江成为“中小企业投融资先行区”和“民间资本投资高地”，把缓解中小企业“融资难”和民间资金投资难问题一并考虑、一起解决，促进浙江民营经济与民间资本的有机融合，推动民营企业健康发展。比如，加快推进温州金融集聚区建设和温州金融综合改革试验区试点，努力争取国家试点政策。

　　四是坚决打击非法金融活动。对于非法集资等行为，以及参与这些行为的企业和个人，要坚决地予以打击和取缔，让违法行为付出相应的代价，使犯罪分子得到应有的惩罚，确保经济金融安全和社会稳定。

　　赵洪祝分析，当前浙江中小企业面临的困境是国际国内多重因素交织造成的。一方面，国际金融危机冲击所带来的深层影响正在向纵深发展，全球性的通货膨胀造成了各类原材料价格大幅上涨；另一方面，今年以来企业财务成本大幅提高，诸多不利因素对中小企业造成了不小的经营压力。

　　“但是，根本原因还在于企业转型升级步伐不快，发展方式转变还没有完全到位，具体包括一些企业经营不善、投资不当、扩张过快、过分依赖民间借贷等因素，同时地方政府在加强生态环境治理中推进产业结构调整也必须关停一些高污染企业。”赵洪祝说。

　　浙江省委、省政府提出了解决中小企业问题和困难的一揽子措施：

　　一是加大信贷资金保障力度。省委、省政府要求各地完善政企银结合联动的工作机制，动员银行业金融机构在企业困难的特殊时期积极履行社会责任、主动让利，不仅绝不能抽贷，而且要进一步加大信贷支持力度，特别是对小型微型企业金融服务实行差异化监管，切实降低中小企业融资成本。

　　二是加大财税扶持力度。对经营暂时困难、符合转型升级要求的企业实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。省财政进一步加大对小额贷款公司的支持和补贴力度，并出资10亿元建立了中小企业再担保基金。

　　三是加大帮扶力度。充分发挥政府的职能作用，进一步深化“服务企业、服务基层”专项行动，对中小企业存在的问题，有针对性地解决问题。由政府出面协调，引导行业龙头企业和相关债权人对出现资金链运作困难的企业进行兼并重组。