国土资源部、财政部与21个省级人民政府及6个中央矿业企业签署合作协议我国首批矿产资源综合利用示范基地建设启动

　　10月27日，国土资源部、财政部与21个省级人民政府以及6个中央矿业企业在北京签署合作协议，正式启动首批40个矿产资源综合利用示范基地建设。

　　国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席并为56家示范基地建设单位授牌，财政部副部长张少春，国土资源部党组成员、副部长贠小苏分别讲话，国土资源部党组成员、副部长汪民和张少春与21个省级人民政府、6个中央矿业企业负责人签署合作协议。

　　参与签约的21个省区为河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海。此外，还有中石油、中石化、神华集团、五矿集团、中国核工业、中国铝业6家央企。

　　签字仪式上，贠小苏表示，大力开展矿产资源综合利用示范基地建设，是国土资源部、财政部深入贯彻党中央、国务院领导同志指示精神和国务院176次常务会议精神，实施找矿突破战略行动的一项重要工作部署；也是深入贯彻科学发展观和资源节约优先战略，全面实施矿产资源规划，加快转变矿业发展方式和推动矿业结构调整的重大举措。国土资源部将按照合作协议的要求，从资源配置、矿业用地、专项资金等方面对示范基地建设给予政策倾斜和大力支持，同时将会同财政部加强监督检查和评估考核，希望56家示范基地建设单位加强领导，精心组织，严格管理，认真落实矿产资源总体规划和示范基地建设规划，切实把示范基地建好建强，通过中央、地方、企业三方联动，优势互补，突出重点，开拓创新，建设一批破难题、带全局的矿产资源综合利用示范基地，积极为提升资源供给能力和区域经济社会发展作出新贡献。

　　贠小苏强调，示范基地建设要努力实现四项目标：一是盘活大批资源，提高资源利用效率，解决具有全局意义的资源综合利用问题。力争“十二五”期间，盘活油气15亿吨、铁矿石90亿吨、铜1500万吨、金600吨以上，立足国内提高资源保障能力。二是建设绿色矿山，发展绿色企业，促进资源利用方式和矿业发展方式的转变。三是鼓励矿山企业依靠科技做大做强，提高规模化和集约化水平，加快各地资源优势向经济优势转化，四是强化激励约束，落实企业主体责任，建立健全促进资源节约和综合利用的长效机制，推动综合利用水平的整体提高。要通过示范基地建设，提高矿产资源节约和综合利用水平。

　　张少春指出，财政部2010年起就与国土资源部共同设立了矿产资源综合利用专项资金，2010至2012年共安排81亿元支持1000多个项目。在此基础上，两部门进一步完善政策，由支持单个项目和矿井改为集中连片，确定了40个具有规模效应、示范效果比较显著、积极性比较高的矿山企业作为示范基地，由中央财政给予重点投入。下一步，中央财政计划用5年时间，投入资金200亿元用于示范基地建设。他建议：要依照建设规划加快示范基地的建设进度，确保早见成效。各省区和中央企业要管好用好今年中央财政已下达的40亿元示范基地建设资金。要明确责任，作为示范基地的责任主体，各省区及中央企业要对项目实施和资金使用追踪问效，并加强监督管理，两部门也将对示范基地建设进行监督检查和评估考核，实行奖惩措施——对于进展快、资金使用规范、自筹资金到位、成效显著、无违法违纪行为的，将加大支持力度；对进展缓慢、资金使用不规范或有违法违规行为的，将采取停拨资金、核减预算或追缴已拨资金等措施；对于问题较大且整改不到位的，将取消示范基地资格。

　　据介绍，40个示范基地涉及7个领域，其中油气类6个，煤炭类5个，铀矿类1个，黑色金属类4个，有色金属类14个，稀有、稀土及贵金属类4个，非金属类6个。