关于报送呼和浩特市商务局“转变工作作风 强化服务意识 打造一流首府机关形象”专项活动工作总结的报告

　　呼政商办字[2011]21号

　　关于报送呼和浩特市商务局“转变工作

　　作风 强化服务意识 打造一流首府机

　　关形象”专项活动工作总结的报告

　　市人民政府转变工作作风 强化服务意识 打造一流首府机关形象专项活动领导小组：

　　现将《呼和浩特市商务局“转变工作作风 强化服务意识 打造一流首府机关形象”专项活动工作总结》报上，请审阅。

　　附：《呼和浩特市商务局“转变工作作风 强化服务意识 打造一流首府机关形象”专项活动工作总结》

　　呼和浩特市商务局

　　二〇一一年十月二十四日

　　市商务局开展“转变工作作风

　　强化服务意识、打造一流首府机关形象”

　　专项活动工作总结

　　根据市政府关于开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动（以下简称“专项活动”）的统一部署，我局坚持以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以转变工作作风，强化服务意识，打造一流首府机关形象为主线，紧紧围绕“推动科学发展、加快转变发展方式、实现富民强市”的要求，结合商务部门实际情况，切实加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，使专项活动有序推进并取得了明显成效，达到了预期目的。现就有关情况总结如下：

　　一、开展专项活动的基本情况

　　自专项活动开展以来，我们按照活动的主要任务和要求，坚持以“自我查摆、自我整改为主，监督检查为辅；教育引导为主，查处惩戒为辅；集中整改与建立长效机制相结合”为原则，经过宣传动员、查摆剖析、整改提高、总结考评和建立长效机制四个阶段，扎实推进了专项活动。具体开展了以下几方面工作：

　　（一）周密安排部署，广泛宣传动员，确保了专项活动的有序开展

　　为使专项活动有序开展，抓出实效，我们根据市政府的部署和要求，一是制定实施方案，明确任务和步骤。市政府文件下发后，我们结合实际，及时研究制定了专项活动实施方案，对专项活动任务、步骤等进行了细化和明确。二是成立领导小组，建立组织机构。成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长，办公室、人事科、监察室及业务科室负责人为成员的专项活动领导小组，并设立了办公室，具体负责专项活动的组织实施，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人协作抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是积极宣传动员，营造良好氛围。3月2日召开了全局专项活动动员大会，局主要领导做了动员讲话，对活动进行了全面部署。同时，按照市政府和我局专项活动实施方案的要求，精心研究和制定了宣传方案。在整个活动期间，我们本着动态消息与典型报道相结合，系列评论与专题访谈相结合，正面宣传与反面督查相结合的原则，对专项活动开展情况和成果进行积极宣传报道。通过制定和落实专项活动简报制度、开设专项活动简报专栏、接受市属有关媒体采访以及在局门户网站反映专项活动有关内容等形式，对专项活动进行了广泛宣传，营造了良好的活动氛围。活动期间，共编印简报17期，报纸、网络等新闻媒体均进行了不同程度的宣传报道。

　　（二）认真查摆问题，深刻剖析原因，为进一步转变工作作风奠定了基础

　　在专项活动期间，全局干部职工对照“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动的要求，深刻剖析了个人和本科室（单位）在思想、工作、生活等各个方面存在的问题。特别是对学习是否积极主动；工作是否有激情；各项制度是否能模范执行；对待服务对象是否热情周到；完成工作任务是否按时保质保量；工作流程是否简便快捷；交叉工作是否推诿扯皮；是否清正廉洁等方面存在的问题进行了认真的查摆和剖析。全体干部职工通过自查、召开领导班子和支部民主生活会、深入服务对象（群众）、采取座谈问卷调查等形式，多渠道、多层次征求意见和建议，并进行了归纳梳理。同时，局领导班子成员、各支部及每位党员针对查找出的问题均撰写了剖析材料，提出了努力方向。

　　（三）明确整改措施，落实整改内容，推进专项活动扎实有效开展

　　为保证专项活动见到实效，按照方案的要求，我们对存在的问题认真梳理，提出了解决问题的具体措施，逐项落实。特别是在整改落实期间，局班子成员、党员干部坚持自上而下与自下而上相结合，在充分听取群众意见的基础上，逐项研究整改措施，制定整改落实方案，做到了“五不放过”，使专项活动扎实有效开展。

　　（四）强化制度建设，注重制度管理，行政效能建设长效机制进一步形成

　　通过专项活动的开展，我们进一步规范和完善了政务公开制度、党内外监督制度、依法行政制度，首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、责任追究制度，以及制定出台了《市商务局集体（科室、直属单位）个人考核办法》等一系列规章制度，推进行政效能建设的长效机制进一步形成，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　二、专项活动的主要成效

　　（一）工作作风得到进一步改善

　　通过对干部职工教育，严格工作标准，严肃工作纪律、提振精神状态，干部职工的工作作风更加扎实细致，取得了良好的工作成效。特别是通过把本次活动与“创先争优”活动的有效结合，极大地促进了机关办事效率的提高，转变了机关工作作风，出现了“三多“：一是为企业办实事多；二是遵守劳动纪律、规章制度多；三是同志间团结，工作中配合多。三少：一是不遵守纪律上班迟到早退少；二是完成工作任务敷衍了事少；三是工作简单，态度粗暴少。在全局干部职工中形成了“创先争优”的良好氛围，从而有力的推动了商务各项工作的开展，有效地践行了市政府提出的“精、严、细、巧”工作准则。

　　（二）服务意识得到进一步增强

　　通过深入开展宗旨教育，进一步增强了党员干部践行“三个代表”重要思想的责任感和使命感。在党员干部中牢固树立了为人民服务的思想和“立党为公、执政为民”的公仆意识，牢固树立了“人人都是商务形象，事事关系群众利益”的服务观念。在具体工作中，坚持把工作定位在为服务对象和群众服务上。在行政审批中，进一步简化了审批程序，缩短了办理时限，提高了工作效率。目前，我局所审批事项全部放到服务大厅，严格实行审批程序公开，审批制度公开，审批人员公开，审批时限公开，审批结果公开，建立“首问负责制”，得到了服务对象和群众的满意和好评。在促进商务发展中，坚持以建设科学商务、民生商务、开放商务、和谐商务为目标，把服务民生和利民、便民作为工作的立足点和出发点，使商务工作更加贴近民心、顺应民意。

　　（三）干部职工队伍建设水平进一步提高

　　在专项活动中，通过开展干部职工的理想信念教育、职业道德教育、政策法规教育和商务业务培训，不断加强制度建设，深入开展督促检查，全局干部队伍政治、业务两个素质有了明显提高；党性观念和责任意识、服务意识、大局意识和纪律意识明显增强；掌握运用商务规则和法律法规政策的能力以及依法行政、服务大局、服务经济的能力进一步提升，做到了有理想、有道德、有规矩、有感情、有本领、有干劲，较好地践行了市政府要求的八个“不让”：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我这里出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象在我身上受到影响；不让群众的利益因我受到侵害，“个人争标兵、科室争先进，全局创一流”的良好氛围基本形成。

　　（四）商务形象有了明显提升

　　商务部门属于政府的综合经济部门，部门形象直接关系到党和政府的形象。按照专项活动的总体要求，通过查摆在工作作风、工作效率和服务水平等方面存在的问题，真正使干部的思想受到了震动，观念得到更新，素质得到提升，较好地解决了干部队伍“想干”、“会干”和“干好”的问题，商务部门一切工作以服务经济社会及企业发展、群众满意为出发点的观念深入人心，“人人都是形象，事事都是环境”和既“干事”又“干净”的理念在全局干部职工中牢固树立。社会、企业和群众逐渐从了解我们的工作，到信任、支持我们的工作，同时也使我们一系列勤政、为民、务实、高效的工作置身于社会、企业和群众的监督之下，有效地促进了商务工作的良性发展，新时期商务形象得到明显提升。

　　（五）商务工作质量和水平得到明显提高

　　一是社会消费品零售总额持续快速增长。1-8月份，全市限额以上企业实现社会消费品零售总额289.47亿元，同比增长27.5%。二是外贸进出口实现快速增长。1-9月，全市外贸进出口总额完成166245万美元，同比增长87.9％，高于自治区平均增幅42.8.8个百分点，占全区比重为18.9％。其中出口完成83947万美元，同比增长88.5％，占全区比重为23.4％，进口82298万美元，同比增长87.2％，占全区比重为15.8％，总体运行呈现快速增长的态势。三是利用外资规模进一步扩大。前三季度，按照国家商务部统计口径，我市共批准成立外商投资企业9户，投资总额27007万美元，合同外资额11164万美元。四是“走出去”战略实现新突破。1-9月份，办理对外投资及设立境外办事处审批手续的企业有6家，协议投资总额为1.42亿美元。五是口岸建设取得新成效。1-9月份，白塔国际机场国际航班起降572架次，出入境旅客吞吐量27692人次，出入境货邮吞吐量为300.7吨。

　　与此同时，一批民生工程和惠民政策得到有效落实。一是市场体系建设有序推进。完成了新建100家日用品农家店的选点和2家农村商品配送中心的初审上报；农产品批发市场和农贸市场建设和改造抓紧进行；在继续扶持美通农产品批发市场建设冷链系统、高温冷库、商用储备库基础上，重点引导和扶持内蒙古保全庄农产品批发市场的建设和运营。同时，正在积极争取把武川县川宝绿色农产品农贸市场扩建项目、土左旗毕克旗镇农贸市场和清水河县农贸市场建设项目列入自治区重点扶持项目以获得政策和资金扶持，为完善城乡市场体系，打造区域性商贸流通中心奠定了基础。二是社区商业“双进”工程稳步实施。经积极争取，我市被列为标准化菜市场改造建设国家试点城市，为推动我市社区菜市场建设奠定了基础；进一步实施早餐工程。针对早餐工程运营中存在的问题，承办企业对主食加工配送设备设施进行完善和更新升级，对第三批早餐网点进行了预选，在原早餐亭配置的基础上，重新设计更为实用的新早餐亭，并大力开展固定门店的设置；进一步推进家政服务体系建设。自我市去年被确定为全国家政服务体系建设试点城市以来，按照试点要求，首先对家政服务网络中心进行了升级改造，并于4月份开通了95081电话服务短号，实现了全网络无障碍呼入，家政服务网络中心加盟企业数已达309家，日均提供需求对接近120单。家政服务品牌企业培育工作也在有序推进。大力发展连锁门店建设，有13家连锁门店完成建设，年底前将建成30余家。进行了“家政服务工程”，对五家培训机构进行了验收，共培训家政服务人员1800人。三是“惠农惠民”政策得到有效落实。截止9月底，全市共备案家电下乡销售网点151家，共销售家电下乡产品30.32万台（部），实现销售额6.1亿元，共补贴26.87万台（部），发放补贴资金6476.32万元 ，补贴兑现率达88.61％；家电以旧换新工作全面启动。截止9月底，全市共备案销售回收网点73家，共销售家电以旧换新产品9283台（部），实现销售额3812万元，共补贴6253台（部），发放补贴资金183万元 ；汽车以旧换新工作顺利完成，共受理汽车以旧换新车辆194辆，发放补贴资金额272.1万元，拉动新车消费达4215万元。

　　三、下一步努力方向

　　在认真总结专项活动的同时，我们也看到存在的差距和不足。主要表现在：一是学习教育力度仍需加大，服务意识还有待进一步增强；二是整改工作还需深入推进；三是长效机制有待进一步建立和完善等。对于这些不足之处和薄弱环节，我们将在今后的工作中进一步深入研究，认真加以改进，不断巩固和发展专项活动取得的成效。重点要在以下几方面下功夫：

　　（一）进一步加强学习教育，全面提高干部队伍素质

　　“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”是新时期、新形势的新要求。我们要以学习十七大和十七届六中全会精神为重点，认真学习、全面理解、准确把握中央、自治区和市委、市政府关于商务发展的战略决策，提高落实工作的能力。要结合商务工作实际，不断学习现代经济知识、科技和文化知识，提高面对复杂环境、做好商务工作的能力。同时，实施“人才强商工程”，加强专业人才培养和在岗人员专业培训与继续学习，特别是要加强商务基础理论和前沿问题的学习研究，关注新情况，解决新问题，全面提高干部队伍素质。

　　（二）进一步抓好整改落实工作，切实转变机关工作作风

　　落实整改措施，完成整改任务，解决存在问题，既是专项活动的重要任务，也是促进机关工作作风转变的重要措施和具体行动。我们要进一步明确责任，认真抓好整改内容的落实，坚持一抓到底，抓出结果，力求如期完成各项整改任务，圆满解决问题。

　　（三）全力做好今年的商务工作，为经济社会发展做出贡献

　　今年商务工作面临着严峻的形势，我们要继续保持和发扬已经形成的良好势头，要把在专项活动中激发出的热情，转化为推动工作抓落实的强大动力，再接再厉，乘势而上，推动商务工作持续、健康、稳定发展，圆满完成全年各项工作任务。