实施“四大战略”

作者: ■朱晓伟

　　近年来，县级工商联在县域经济发展中的作用日益凸显、地位不断加强，任务越来越重。河南洛阳市汝阳县工商联抢抓机遇，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，充分履行商会职能，积极实施以“调研兴联、服务活联、活动强联、和谐建联”为主要内容的“四大战略”，进一步增强了工商联组织的吸引力、凝聚力，开创了全县工商联工作的新局面。

　　一、实施“调研兴联”战略，争取县委、县政府领导重视

　　汝阳县现有乡镇（工业区）工商联分会组织14个，工商联直属行业商会5个。在日常工作中，县工商联紧紧围绕各时期县委、县政府的中心工作，深入开展调查研究，了解实情、掌握规律、综合分析、提出建议，为上级领导准确及时了解情况提供依据，为广大民营企业获取大量信息资料提供便捷。县委先后下发了《中共汝阳县委关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》、《汝阳县加强和改进非公有制经济组织党的建设工作方案》和《中共汝阳县委、汝阳县人民政府关于加强新时期工商联工作的意见》。对工商联目标任务、活动方式、组织建设等进一步进行了规范。县委还专门成立了由组织部、宣传部、统战部、工商联、工信局等单位为成员单位的非公有制党建工作领导小组，明确职责，加强指导，形成了齐抓共管的局面。去年，县工商联会同有关部门在全县开展了“百日百企”主题实践调研活动，对全县民营经济发展情况进行了一次较为深入的调研，并形成高质量调研报告6篇，积极推进调研成果的转化。

　　二、实施“服务活联”战略，提升工商联的凝聚力、向心力

　　中央16号文件和河南省省委13号文件进一步对做好新形势下的工商联工作提出了新要求，作为党和政府管理非公经济的助手，县工商联树立了强烈的“为纳税人服务就是为会员服务”的观念，把民营企业的兴旺与地方繁荣紧密结合起来，牢固树立强烈的时代感、责任感、使命感，把引导非公经济人士健康成长，引导非公经济健康发展作为自身责无旁贷的责任，结合全县全民创业，积极营造全社会共同关心民营经济发展的良好氛围。

　　县委要求工商联系统干部努力当好民营企业的情报信息员、宣传员、指导员、服务员和联络员。在新落户的外来投资企业项目审批时，对企业的立项、审批、土地规划、水电路、营业执照、税务登记、环保评估等环节实行一条龙服务，给企业节省了大量时间，减少了经济负担。在创新法律服务和维权工作措施方面，县委专门成立了“汝阳县非公有制经济组织合法权益投诉中心”，聘请了两名常年法律顾问。投诉中心成立3年以来，已为会员提供免费咨询服务达260多人次，成功地为会员企业协调解决了数起经济纠纷，有力地维护了会员的合法权益，提高了商会的凝聚力。今年4月份，工商联组织有关法律专家编辑出版了《汝阳县非公有制经济法律法规实用手册》，增强了企业家自觉学法、懂法、用法的自觉性。为企业家副主席进行身体健康检查，关心非公经济人士以更充沛的精力投身于企业的发展。通过推荐企业家参加国内著名大学联合举办的EMBA高级总裁研修班等培训学习，提升了全县企业家的整体素质。

　　三、实施“活动强联”战略，打造工商联工作品牌工程

　　招商引资工作是该县的“双带动战略”中重之重。近年来，在全县的招商引资中，县工商联积极引导发挥企业家副主席的作用，采取以会招商、以商招商的策略，一直尽心尽力努力当好“桥梁”和“助手”，积极配合县委、县政府及有关部门在每年牡丹花会、杜鹃花节、和省内外各种经贸合作洽谈会中，较好地完成了县委、县政府交办的组织邀请各类客商的任务。同时，全力完成县里下达的招商引资任务。近3年来，县工商联共引进了6个招商项目，投资额达4.6亿元。去年，由工商联副主席、宏伟商贸有限公司总经理吕战锋引资4600万元兴建的汝阳东建材市场已于9月份投入运营。由工商联副主席魏德敏引资1.2亿元新建的洛阳丰发祥再生资源回收有限公司，平均每月上缴税金超千万元，已成为县里的纳税大户。由副主席梁无卫引资两亿元兴建的高冰镍项目近期动工兴建。为积极响应省、市委统战部、工商联及新农村建设办公室“千企带千村”和“百企帮百村”活动的号召，县工商联组织引导民营企业参与新农村建设，首期33家会员企业已对帮扶村投入了2600多万元的公益事业扶贫资金；统战系统协调县直单位项目帮扶资金236万元；完成通组入户道路31.7公里；完成户用沼气建设593座；房前屋后植树造林3.7万棵，荒山造林1000亩；建成高标准老年门球场1处，村级文化广场4个；建成垃圾池34个，设有27名卫生保洁员，村村配备了保洁工具，建立了长效保洁机制。各帮扶村都实现了“三清七集中”的目标，达到了“四改四化五有六好”的标准。今年，县工商联会同有关部门，促成多家会员企业招收了300多名下岗失业人员和农村富余劳力再就业。

　　四、实施“和谐建联”战略，加强机关自身建设

　　县工商联把发展会员当作是开展工商联工作的基本出发点和落脚点。今年，已发展新会员36家，涉及资源回收、新型建材、化工、餐饮、服务等行业，进一步优化了会员结构，壮大了会员队伍，为工商联工作注入了新鲜血液。利用工商联今年大换届的有利时机，充实完善了全县14个乡镇（工业区）工商联分会领导班子，达到了“有牌子、有房子、有人员、有经费、有活动、有效果”的标准。截至今年9月底，全县共落实基层工商联分会办公用房36间，添置办公设备129件，投入经费26余万元。全县110家非公有制企业（规模以上非公有制企业52家），已有13个非公有制企业成立了党支部，14个乡镇（工业区）工商联成立了非公有制经济组织党总支，党员人数356人。建立了汝阳县酒业商会、汝阳县餐饮业商会、汝阳县医药行业商会、汝阳县建筑业协会、汝阳县矿业协会等5个直属行业商会。积极推动科学发展观在民营经济组织中的贯彻落实。引导非公有制经济人士诚信经营，依法纳税，引导非公有制经济人士“致富思源、富而思进”，引导非公有制经济人士积极投身汝阳县经济建设，为和谐汝阳建设作出新的、更大的贡献。（作者为中共汝阳县委常委统战部长）