“平安城市”崛起北部湾 中电信“天网”成维稳利器

　　■本报记者 杜峰 　特约记者 黄祯光

　　“平安城市”，关乎人民群众生命财产安全、经济发展和社会稳定大局。据中国电信相关人士近日透露，目前中国电信已承担189个“平安城市”建设。广西北部湾经济区作为中国对东盟开放合作的“桥头堡”和前沿阵地，在推进城市信息化，打造平安城市方面成效卓著。

　　“平安城市”助力北部湾信息化

　　广西自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅日前印发的《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见〉重要政策措施分工方案》明确提出，要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入推进平安广西建设，构建全国社会和谐稳定模范区。中国电信广西公司积极响应自治区政府号召，大力支撑地方、行业信息化建设，打造平安城市，助建“平安广西”。据中国电信广西公司政企客户部总经理刘健介绍，中国电信广西公司依托固移融合优势，协助整合现有视频监控资源，目前建设2万个“全球眼”视频监控点，形成基本覆盖市区街道、公共场所、重要部门的社会治安视频监控系统，提升城市管理水平和对突发公共事件的总体应急防控能力。

　　北部湾经济区作为广西的核心区，也是高度重视和全力推动平安城市建设。据中国电信南宁分公司副总经理叶绿秋介绍，今年7月，中国电信南宁分公司与南宁市公安局签署了“平安城市”项目协议，启动全高清数字化平安城市建设项目二期工程，新增2000个高清视频监控点，对全面推进公共安全管理，维护社会和谐稳定有重要意义。为保障第八届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会及第十三届南宁国际民歌艺术节(简称“两会一节”)公共安全，中国电信在短期内完成建设新增700多个全球眼监控，实现会展中心等重点地区的无缝视频覆盖。“两会一节”期间，全球眼监控的实时画面将为指挥调度和治安防控提供24小时可视化的信息服务，成“两会一节”安防天网。

　　在北海，城市监控“全球眼”为公安、海关、交通、环保、港口等部门提供全方位公共安全监控服务。据中国电信北海分公司副总经理罗斌介绍，该公司在合浦县委、县政府的大力支持下建设“平安合浦”工程。目前，已完成县城区内38个治安监控区域的摄像头和报警设备安装；在县政府办公楼设立1个指挥中心，并建设9个二级监控点；设立了监控中心负责管理的三台合一系统。

　　随着北部湾经济区开放开发上升为国家战略，钦州市启动“天网”、“警网”、“民网”三网工程建设，积极构建社会治安防控体系新机制。中国电信钦州分公司总经理陈健毅透露，钦州市在市区推进一期、二期、三期天网“天网”建设中，建成视频监控点625个，钦州港区、灵山、浦北县城、沿海边防一线和9个重点乡镇及街道、金融、娱乐场所等采用多种投资方式在主要部位也相继开通了视频监控系统，共安装摄像头4129个。

　　“天网”工程守护平安北部湾

　　中国电信推出的北部湾经济区“平安城市”信息化应用综合解决方案，为创建“和谐社会”奠定了良好的科技基础。青秀山等各主要景区都安装了全球眼，实现了对景区的实时监控。在中国电信南宁分公司采访时，工作人员现场演示了这一工具功能，通过点击各主要景区，在千里之外就可实时看到目标景区的天气、客流量、景区建设等画面，让社会治安管理更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化。

　　在北海，借助“平安合浦”，成功破获了2009年5月22日的一起交通肇事逃逸案，“平安合浦”视频监控为案件的准确定性量刑提供依据；借助“平安合浦”，按图索骥成功破获了“11.13”雇凶杀人案。

　　在钦州，截止今年4月底，钦州警方共利用“天网”破获刑事案件332起，查处治安案件493起，交通事故1101起，协控协查群体性事件116起；城区处警中队、巡逻中队共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人1104人。天网监控区域，“两抢一盗”多发性侵财案件明显减少。市区交通违法行为由2007年的每月5000多起，下降到目前的每月200起左右。

　　钦州和防城港电信还助力编织娱乐场所治安“天网”，两市98%以上的娱乐场所都安装了治安管理信息系统前端采集设备，成功采集并上传了娱乐场所和从业人员的相关信息，实行从业人员信息卡管理，实现登记、培训、变更等一条龙的管理过程，如实掌握从业人员、营业日志和安全巡查信息，可实时、有效监控娱乐场所从业人员情况，及时发现警情，预防犯罪。

　　信息化智能化成平安城市发展方向

　　专家表示，平安城市具有五大特点：一是城市防控一体化，二是指挥调度网络化，三是监测预警信息化，四是安全感知物联化，五是应急处置智能化。特别是信息化、网络化和智能化，将成为未来平安城市建设的发展方向。

　　中国电信广西公司将通过全业务融合和发挥3G移动网络优势，广泛拓展警务信息化应用，提供移动警务办公、平安网警及等多样化产品和服务。据该公司相关负责人介绍，警务通以中国电信3G无线通信技术和公安专网为依托，融合无线通信、数据库同步、身份认证及网络隔离网闸等多种移动通信、信息处理和计算机网络的前沿技术，为一线值勤警务人员提供了现代化的移动警务办公设备。

　　“平安城市”概念，不仅是社会治安一项内容，还包括到城市交通状况和城市消防服务，以及各种人为灾害（包括战争、恐怖袭击、威胁城市安全的重大火灾、环境污染等）和自然灾害的预警、处警等内容。

　　据中国电信北海分公司总经理罗明星透露，中国电信与北海水利局签约建设12处防汛实时监控，覆盖星岛湖等几大水库，地角、海角两大主要渔港。进一步提高防汛抗洪决策的有效性和可靠性，实施防汛远程视频实时监控系统建设，可及时对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行动态监视，随时了解现场情况，以便及时采取预防和补救措施。

　　风生水起北部湾，在信息化的推动下，中电信的“平安城市”建设，必将筑牢监控的“天网”，守护北部湾的一方安全。