希腊公决“杠杆”将撬动多重风险

　　刘洪

　　发明了杠杆原理的希腊这次举起了政治性杠杆，只不过其杠杆化的举动却引发了全球金融市场的新恐慌。

　　希腊政府杠杆化的原理是，总理帕潘德里欧试图通过全民公决，撬松国内紧绷的反对情绪。按照帕潘德里欧的话说，“我们信任人民，我们将请他们来对10月26日的新协议说赞成或反对。”

　　帕氏一言既出，全球股市暴跌，欧洲心惊胆战。原因何在？就在于通过公决这个支点，撬开的可能是一个潘多拉魔盒。正是在欧盟的强大压力下，希腊政府最近不得不厉行节约，增税、裁员、减薪、拍卖国有资产。利益受损的民众怨声载道，雅典每天充斥着各种抗议示威，帕氏本人也被要求鞠躬下台。在民意汹涌的情况下，对严苛的救援计划进行公决，结果之凶险，也就可想而知了。

　　一边是欧洲邻国的高压，一边是国内民意的反弹，夹在中间的帕潘德里欧最后剑走偏锋，选择全民公决，杠杆手腕让人瞠目结舌。从理性的角度看，帕氏意在向大众宣示，该计划是不得已而为之，如果民众不答应，结果更糟糕。以此稳固已松垮的政权基础，也避免日后给他人留下政治口实。

　　希腊政府的杠杆操作，立刻带来多重政治经济风险。第一，公决需要时间，金融市场本已风声鹤唳，拖延和不确定性都将使形势恶化；第二，希腊如真否决协议并退出欧元区，欧元冲击波将震撼全球；此外，一旦否决，或者欧盟施压不当，都可能导致希腊现政府垮台，而政治动荡又会加剧危机。

　　因此，对于帕潘德里欧的突然之举，作为欧洲领头羊的德法，自然是怒火中烧。德国总理默克尔和法国总统萨科齐1日晚紧急电话磋商，随后决定在G20戛纳峰会前召开欧盟特别峰会，希望以快刀斩乱麻的方式平息公决争议。在帕潘德里欧与会方式上，许多西方媒体更用了“传召”(summon)这个颇为居高临下的词语。

　　德法领导人对希腊民意尚留有颜面，其他人则对希腊领导人炮声隆隆。一些西方政治家公开表示，为救助希腊，欧洲邻国也下了血本，既然希腊不把救援方案放在心上，欧洲就该让希腊自生自灭。德国基社盟总干事杜伯林特称，希腊如果不愿或不能执行紧缩政策，就必须离开欧元区，因为“欧元区不是一个休闲吊床俱乐部”。

　　借助希腊的民意，帕潘德里欧似乎找到了稳固政权基础并和对手博弈的筹码。但欧洲却陷入了对抗整个希腊民意的麻烦。因此，在恫吓帕潘德里欧的同时，欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐也安抚说，现在的救助方案已经是“对希腊来说是最好的结果”，相信希腊会践行承诺。

　　在欧盟一揽子救援计划出台后，还能平地起波澜，更显露出欧洲时下的体制之弊。施援国民众对出钱救旁人原本就不乐意，被援国民众更不满原有福利下降。在民意裹挟下的欧洲领导人，进退失据，决策不力，问题愈演愈烈。希腊公决争议只是其中一个波折，公决或许会在强大压力下不了了之，但在解决欧债危机的坎坷道路上，新的波折和冲击可能随时再现，乐观不得。