广州以144项地方技术规范标准构建优美的城市环境

　　广州：标准入城强管理

　　以144项地方技术规范标准构建优美的城市环境

　　本报讯（记者沈洪）“花团锦簇、色彩绚丽，绿意成荫的大街小巷四季花开，城市管理提升的各项举措，落实在大街小巷、角角落落中，这是广州市近年来把标准化建设引入城市管理工作之中，以144项地方技术规范标准构建了优美的城市环境，营造了城市管理的新境界。”近日，对于建立标准化城市管理体系、实现城市标准化长效管理所带来的变化，广州市质监局局长梁建清的喜悦溢于言表。

　　目前，广州市质监局会同各职能部门组织制定并批准发布的144项地方技术规范标准，主要涵盖在市政、林业、旅游、经贸、环卫、物流、信息化、安全生产、家政服务、档案管理等多个领域。这些标准坚持以服务城市、服务民生为核心，总结和浓缩各行业技术发展的有效经验，通过标准的形式，以统一的技术要求规范社会行为，为实现城市管理的科学化、规范化提供了有力的支撑。

　　在18项园林绿化和道路养护的技术规范标准制定中，将优化城市环境、服务宜居城市作为重要理念，创新性地提升了城市管理整体水平。在对城市园林绿化种植与养护、城市道路养护等方面，实行规范化的操作和管理，均统一了要求。规范标准的实施，使全市天桥和道路绿化、道路维修养护等市政建设领域有标准可依，大至施工要求、小至苗木的选择等都有了统一的技术要求作为依据，把广州城市环境提高到新的水平。此外，广州市质监局着眼于解决影响面广、群众关心的热点、焦点问题，以制定政府管理和公共服务的“大标准”为切入点，会同相关部门在家政、旅游、商贸、物管等领域加强地方技术规范标准的研制，从而实现从粗放式城市管理向精细化管理的转化。

　　传统的政府管理体制导致服务环节烦琐、运作缺乏合力、行政成本和公众享受公共服务成本偏高等弊端，也是广州亟须解决的问题。为此，广州市质监局为适应政府职能的转变，加快服务型政府的建设，在公共服务领域中，制定出台的《政务窗口服务规范》有效地指导和规范了广州市政务窗口服务质量，提升了政务服务水平；针对社保信息系统中药品没有统一编码的问题，在全国率先制定并出台的《药品分类与编码规范》和《药品剂型分类与编码规范》，对药品的编码赋予统一的规则，有效解决了药品监管中药品名称不规范、系统难以兼容的困难，实现了全市药品的信息化监管；《行政审批业务接入及集成》系列标准，推动建立了统一的电子政务模式，加快实现了城市智能化管理；《商贸企业安全生产标准化管理规范》等一系列安全技术规范标准的推行，使全市安全生产工作通过标准化的模式先行先试取得了较明显的成效。

　　在普通市民的眼中，市政工作无非是“修修马路、刷刷墙”。实际上，这项工作非同一般，广州市针对环境卫生管理的一系列技术规范标准已融入市政系统，市政管理标准化落实到了每个居住区、集贸市场和垃圾站。人们习惯中的与脏乱差如影随形的集贸市场、环卫车场，正在广州发生着令人吃惊的变化。广州市质监局先后出台的一系列城市环境卫生技术规范标准，对道路、广场、水域、居住区、集贸市场、环卫车场等多种区域环境卫生的相关要求进行统一规范，提高了城市文明水平。其中，《城市下水道气体检测方法》系列标准现已上升为国家标准，在全国推广实施，有效解决了城市下水道气体检测领域中的技术难题。

　　针对广州市城市管理发生的变化，分管标准化工作的广州市质监局副局长吴辉文认为：广州市质监局在市政府的支持下，为适应城市发展的需要，在坚持做好工业领域标准化工作的同时，实现了标准化工作由工业标准化与城市管理标准化并举的转变。通过加强地方技术规范标准的制定与实施，在规范城市管理、优化城市环境、提升城市服务功能、保障和改善民生等方面取得了良好的成效，对加强城市管理和加快国家中心城市建设起到了重要的保障作用。《中国质量报》