G20戛纳峰会今日召开 "希腊逆袭"蒙阴影

　　

　　东道国法国在G20戛纳峰会拉开帷幕之前招致来自雅典的“希腊导弹”的突袭，连带使G20这个世界非正式经济机构，陷入了空前困境之中。应该承认，尽管G20将世界大多数国家排斥在外，但其代表性却是毋庸置疑的。G20囊括世界国内生产总值的85%、人口的65%，并一直起着世界经济火车头的作用。此外，峰会还将邀请一些地区联盟组织与会。

　　但如果说世界经济命运将在11月3日至4日法国戛纳被决定，则是夸大其词。G20既非正式国际组织，亦无常设机构，无法担当世界经济领袖的角色，至多扮演一个世界经济论坛的角色。所以，本届G20峰会旨在协调各国应对2008年以来金融与经济危机的对策，以求提升被冲得七零八落的世界经济复苏的信心。仅此而已。

　　如同2008年次贷危机波及全球一样，今天世界关注的焦点，显然是欧元与欧洲主权债务危机。尽管东道主法国为本届峰会提出了一大串议题，包括改革国际现行货币体系、建立对金融投机的监管等，但欧洲经济专家们普遍认为，欧元与欧洲主权债务、特别是希腊提出全民公决，将无疑是本届峰会的核心内容。因为欧元和欧洲主权债务危机如果无法解套的话，很有可能成为冲击全球金融的另一波重大危机。如果出现这种局面，包括中国在内的所有国家都将不可避免地受到影响。欧洲是中国最大的贸易伙伴。如果来自欧洲的订单大幅下降的话，显然对中国冲击较大。因此，欧洲债务必然会成为G20峰会的首要议题。

　　希腊总理最后一搏 欧洲努力面临泡汤

　　就在20国集团国家元首抵达戛纳前48小时，欧盟峰会上获利最大的希腊却突然宣布，要将欧盟峰会达成的协议付诸全民公决。这一决定如同一枚导弹，将刚刚通过艰难谈判才达成的欧盟峰会拯救欧元方案炸得粉碎。欧美股市应声而跌，G20戛纳峰会亦被这枚“希腊导弹”蒙上了浓重的阴影，失败的气息在戛纳夜空中飘荡……事实上，希腊不久就将有一笔巨额债务到期。届时如果没有资金注入，希腊将肯定无法渡过难关，希腊将事实上破产。因此，希腊此举无异于在背后捅了欧元区一刀。

　　希腊政府为何会在戛纳G20峰会前夕，做出这样一个几乎摧毁欧盟长达9个多月的拯救欧元债务危机的举动?事实上，希腊总理是被迫而为。一方面，雅典街上“愤怒者运动”早就对政府越来越严厉的紧缩政策极为不满;另一方面议会反对派，“在银行家的支持下”，也向帕潘德里欧施加越来越大的压力，试图用信任投票的方式逼其下台。在走投无路的情况下，帕潘德里欧做出了上述全民公决的决定。令人倍感诡异的是，希腊总理同时下令解除了希腊军队三军司令和总参谋长的职务，难道他担心会发生军事政变?在希腊债务危机中，从来不被提及的，是希腊高达6%的军费预算。为什么要维持这么高的军费?要知道大多数国家连3%都不到。据官方解释是因为希腊在塞浦路斯岛与土耳其有领土之争。但两者之间显然不存在战争风险。

　　从深层次分析，希腊总理的这一决定有着其不可忽略的必然性。今天我们都已知道，希腊当年实际上并不具备成为欧元区国家的条件，是美国著名投行高盛通过做假账使希腊从账面上符合了加入欧元区的苛刻要求。现在这个错误却要希腊民众来承担。希腊在欠下了巨额债务之后，被国际评级机构一再降级，使希腊已经几乎没有任何偿还债务的能力。尽管希腊已经将可以卖掉的国家资产几乎都已经出售，但仍然只够支付债务的利息。在这种情况下，希腊为了获得欧盟国家的救助，只能接受欧盟作为援助交换条件而加在其头上种种要求，其中最重要的就是要紧缩开支。

　　紧缩政策的第一受害者永远是普通底层民众。所以希腊民众在欧洲率先发起了“愤怒者运动”，强烈抗议希腊当局将银行危机转嫁给已经处于困境之中的希腊底层民众。数月来，希腊街头抗议和罢工罢市罢学等运动一直风起云涌，对希腊政府形成巨大压力。所有西方民选国家都面临选票的威胁，希腊同样。尽管总理帕潘德里欧明知只有紧缩政策才能有希望使自己的国家走出主权债务的重压，但在街头抗议的压力下，他不得不将最后决策权交到民众手中。问题是，全民公决固然很“民主”，但在这场欧元主权债务危机，全民公决却无法起任何积极作用。因为执政者不能将希望寄托在每一个希腊人都是高明且无私的经济学家的虚拟前提之上。

　　希腊总理在最后一刻祭起“全民公决”的法宝，想救自己的总理宝座于水火之中，却使整个欧洲的努力都面临泡汤。

　　欲借钱却不愿付代价G20峰会走进死胡同?

　　应该看到的是，即使没有希腊后来的出尔反尔，欧元区各国在10月27日凌晨4点达成的协议仍然只是将危机进一步恶化的时间向后推移、而非彻底解决。因为欧元作为统一货币，需要加入这一货币区域的国家实施统一的经济政策和税收政策，杜绝赤字预算，并建立起至少是雏形的欧洲经济政府。但上周四的欧盟峰会显然并没有走得那么远。早在2005年，欧盟就推出了以“欧洲联邦”为远景的宪法草案，并将其付诸公民投票。没有想到的是，法国与荷兰两国民众却否决了这一宪法草案，使欧洲朝着联邦方向迈进遭到了一个重大挫折。当时的否决，为今天的动荡埋下了伏笔。

　　更为严重的，则是法德两大欧盟轴心国之间存在着无法解决的利益冲突。两国经济模式南辕北辙:法国是消费型经济，而德国是出口型经济。法国需要一个弱欧元来刺激出口，而德国则需要强欧元来维持原料和能源进口的低价格。其结果就是导致法国最大的贸易赤字伙伴是德国。这也就解释了为什么在法国国内，特别是在反对党左翼社会党内，出现了一股反德情绪……

　　欧洲急需现金，而拥有3.2万亿美元外储的中国，自然又成为各国瞩目的中心。中国在G20峰会上受到各国“垂顾”不是首次，亦不会是最后一次。上届首尔峰会时一致要求人民币升值的景象至今留在人们的印象之中。而这一次则是要求中国慷慨解囊，为救助欧元伸出援手。

　　一则“谣言”眼下正在各相关国家的首都流传:“中国将向欧洲注入500至1000亿美元。作为交换，中国要求欧盟尽快承认中国的市场经济地位，并要求欧盟对中国投资的安全作出保证。”尽管中国是否提出了这个条件作为投资的交换并未得到任何官方证实，但事实上到目前为止，欧盟各国仍然顽固地拒绝给予中国完全的市场经济地位。对于中国来说，这一地位从经济利益上来说已非举足轻重，但在政治上却是一块试金石，检验欧盟到底是否在政治上平等对待中国，是否继续视中国为“异类”。如果这是一个“条件”的话，显然并不那么“过分”。

　　与此同时，谣传称中国要求欧洲保证中国投资的安全。问题是，哪一个投资者不要求自己的投资能够得到保证呢?更何况，中国如果确实准备向欧洲注入资金的话，当然必须注意不再重蹈美元债务的陷阱，因而中国就需要欧盟对中国的投资安全做出保证。本来，这是投资人对受惠者提出的最起码的要求。但在欧洲，特别是在法国，却引起了轩然大波。中国“有可能”对自己的投资提出一些“条件”，这几天已经成为法国政界几乎众口一词的抨击。G20峰会尚未召开，东道国的媒体已经对其中扮演重要角色的中国开起“重炮”轮番攻击，这在G20峰会历史上还是非常罕见的。

　　希腊是否会拖垮欧元，目前无人能够预测。但希腊将会使戛纳G20峰会走进死胡同，则是无疑的。萨科齐本想借欧盟峰会成功以强势地位出现在其他19国面前，但没想到后院希腊起火，将其虚拟的强势地位烧得一干二净!全球记者们都已经在猜测:戛纳峰会是否会以“失败的峰会”而记入史册?

　　(本报戛纳11月2日专电)

　　（责任编辑：王慧绵）