禄丰县经信局2011食品安全工作总结

　　

　　根据禄丰县人民政府办公室《关于印发打四黑除四害专项行动工作实施方案》的通知（禄政办通[2011]77号）、禄食安委发电[2011]1号《关于印发禄丰县严厉打击地沟油违法犯罪专项工作方案》的通知及禄食安委办[2011]28号《禄丰县进一步开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案》的通知精神精神，结合我局实际，制订工作方案，并将方案下发到相关企业。

　　一、主要做法

　　（一）制订工作方案，强化组织领导，明确责任。一是专项行动组织领导，县经信局成立了“打四黑除四害”及“打击地沟油”专顶行动工作领导小组。组长：华启学县经信局局长；副组长：周福春、李有忠县经信局副局长，成员由5 个股室负责人组成，领导小组下设办公室在乡镇企业股，承担领导小组交办的日常工作，协调、督促、指导全县商务流通业开展专项整治工作。办公室主任由乡镇企业股股长马崇礼同志担任，其他股室为办公室成员。各相关乡镇也成立了专项工作领导小组，加强对专项行动的领导。同时我局印发了《禄丰县经信局商务流通业打四黑除四害及打击地沟油专项行动工作实施方案》（禄经信局[2011]70号）下发各相关乡镇经济发展办。二是组织4次生猪定点屠宰企业负责人召开肉食品安全工作会议，认真学习《生猪屠宰管理条例》、《病害猪无害化处理办法》和商务部、省商务厅和州局相关文件精神，进一步提高全县屠宰企业负责人的社会责任感及肉食品安全防范意识，提升其管理水平，有效预防和杜绝了肉食品安全事故的发生。

　　（二）提升服务，健全完善制度，强化管理。为进一步加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为。一是督促和指导生猪定点屠宰企业进一步健全完善和实施生猪进出厂检验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度；二是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录，并按规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售，对经检验检验不合格的生猪产品及时进行无害化处理，禁止流入市场销售；三是要求企业对烧锅炉特定岗位人员实现持证上岗，严防各类安全事故的发生。

　　(三)突出重点，严格检查，规范屠宰行为和肉品流通秩序。专项整治期间，按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作，对县内3个乡镇5个生猪定点屠宰厂（场）重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、欺行霸市，制售注水肉、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查，未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害及注水猪肉流入市场；对检查发现卫生条件较差、管理不够规范、屠宰设施设备老化的部分企业提出了整改意见，并对企业整改落实情况进行跟踪检查。至目前，我局共出动执法人员193人、出动执法车辆55次，检查食品生产企业3家24次、检查市场130个、检查屠宰厂69次5个、发放宣传单791份、培训人员48人4期。专项整治以来，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。

　　1.农产品生产、流通环节。利用四个月时间对全县生猪屠宰、加工、经营企业的食品安全进行监督检查，督促实现生猪定点屠宰达100%，流通消费环节猪肉100%来自生猪定点屠宰厂，入场查物验证率和屠宰检疫率达到100％；胴体印讫印章和“检疫合格猪肉持动物产品检疫合格证明”达100℅；染疫猪无害化处理率达100℅的工作目标，有效防止了不合格猪肉产品流入市场的违规现象，流通猪肉产品质量得到可靠保证。

　　2.食品生产环节。（1）我局组成专项检查小组对鑫旺公司辣椒产品生产加工过程中的原材料购进台账、企业日常生产产成品检验报告和省、州质检中心的产成品抽样检验报告等情况进行了全面细致检查，产品多次经省州的质量管理部门抽检，无不合格情况。同时，我局还对勤丰酱菜厂等辣椒个体加工户进行了抽查，均有省、州质检中心的产成品抽样检验报告，主要使用的添加剂是苯甲酸钠，其用量符合GB2760-2007规定的添加剂使用要求，无不合格情况。（2）为认真贯彻省工信委2011年439号文件精神，防范塑化剂对食品的污染，保障食品安全及人民身体健康，禄丰县经信局高度重视，组织人员对辖区内工业生产企业及食品生产企业进行全面排查，经排查，禄丰县境内无生产邻笨二甲酸酯类物质的生产企业，没有使用邻笨二甲酸酯类物质的包装材料的食品生产企业，没有使用台湾问题企业生产的“起云剂”的食品生产企业，无食品添加剂生产企业。联合有关部门，积极开展打击非法滥用食品添加剂和侵犯知识产权、制售假冒伪劣工作，有效的净化了流通环境，保证了城乡居民放心、安全消费。

　　（四）广泛开展宣传，营造良好氛围。专项整治活动开展以来，充分利用信息报送、网络发布等方式，进行广泛宣传。采用发放宣传资料、现场咨询等方式，组织开展了以“严禁私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”为主题的食品安全活动周宣传活动。此次专项活动共悬挂宣传打击制售“瘦肉精”猪肉、病害猪肉和注水猪肉的宣传横幅5条，发放《致全县生猪定点屠宰厂（场）的一封公开信》62份，发放《生猪定点屠宰条例》宣传资料350份，接受咨询111余人次。

　　 （五）及时上报专项整治工作动态。按照文件要求，根据专项整治工作进度，乡镇均确定专人按时上报整治工作进度情况及有关信息。

　　二、工作成效

　　1、生产企业安全意识得到提升。通过宣传添加剂专项整治的精神、国家对食品安全的要求、滥用食品添加剂的危害和相关法律法规，大多数企业业主的生产经营意识、食品安全意识、法律法规意识普遍加强。

　　2、专项整治期间，通过政策引导、法律法规宣贯、严格整治，生产加工企业的安全意识普遍提高，生产行为进一步规范，为有效预防违法行为的发生奠定了良好的基础，最大限度地保护人民群众和消费者的利益。

　　三、存在的主要问题

　　从总体上看，自开展此项工作以来，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要有：

　　一是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的经信部门因人员编制有限，加之人员调整变动，持有商务执法证人员不足，一人身兼多项工作，监管力度有限。

　　二是肉品品质检验人员和设施设备缺乏，手段落后。全县5个屠宰厂（场）大多无肉品品质检验人员和检验设施设备，全部是靠畜牧监管单位人员实施肉品检验检疫，手段和技术相对滞后。

　　三是屠宰企业管理水平还有待于提高，屠宰设施设备和工艺有待于进一步改进。

　　四是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度过大。

　　五是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大，特别是边远农村地区。其人口稀散，实施定点屠宰后，成本提高，肉品价格上扬，老百姓难以接受。

　　 四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，我们将切实按照商务部和省商务厅“进一步加强生猪屠宰管理，确保肉品质量安全”的指示精神和要求，进一步加强生猪定点屠宰管理工作，扎实推进定点屠宰向纵深发展，建立长效监管机制，进一步保障肉品质量安全。

　　一是加强定点屠宰规划管理，加快机械化屠宰进程。督促和引导未实行机械化屠宰的屠宰厂(场）进行提升改造，实行规模化经营，规范化发展。

　　二是加大联合执法检查力度，严厉打击私屠滥宰，制售“瘦肉精”猪、注水猪、病害猪等违法行为。加强与各部门合作，发挥各自管理职能的优势，强化日常监管，开展定期不定期的联合检查活动，从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制，继续加大执法力度，形成长效监管机制，确保不出现因食用猪肉中毒事件发生。

　　三是全面推行肉品品质强制检验制度和专业技术人员持证上岗制度。组织全县生猪定点屠宰场肉品品质检验人员参加省、州商务厅集中培训，提高检验人员检验能力。

　　四是完善制度，建立长效监管机制。进一步健全完善生猪屠宰管理和屠宰场内部管理各项制度，严格屠宰厂设立和退出制度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检查制度等。

　　五是稳步推进乡镇定点屠宰工作，充分利用万村千乡、农家超市等网络，搞好放心肉品配送。（禄丰县经济贸易和信息化局白兰芬）