教育部回应高考民间方案

　　2011年10月29日下午，部分非京籍随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案建议，应“取消高考户籍限制”，依据学籍和父母经常居住地等标准来认定高考报名资格。这被视为“异地高考”的民间方案。在此6天前，包括北京大学教授张千帆等高校专家在内的15位公民，联名向温家宝总理上书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。

　　这两起事件无疑将近年来广受关注的随迁子女高考问题，再次推向了舆论的高潮。有论者乐观期望，“学者上书”和“民间方案”或能倒逼高考制度甚至是户籍制度的变革。但教育部对此的回应则是——正在调研，尚无时间表。

　　“关注教育公平”志愿者桃源(网名)已经接受了让孩子从北京回山东老家复读高考的现实。在北京，像桃源孩子这样的随迁子女已有40多万。而放眼全国，这个数据则更为庞大——数据显示，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达997.1万。在中国的农村，尚有未能随迁的留守儿童约5800万人。

　　第六次人口普查结果显示，中国现有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。这些人以中青年居多，如果结婚生子，他们的孩子即“流二代”要么被留守在户籍地，要么随迁，但随迁最终还是需要面临在读初三时是否回户籍所在地的抉择。在2.2亿流动人口中，以农民工居多，主要分布在北京、上海、珠三角等经济发达地区。改革开放三十年来，这些进城的流动人口尽管被称为“新市民”，尽管在当地纳税，却始终未能与当地人享受“同城待遇”。

　　中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏是上书的15位公民之一。她称，一个十几年未能联系的同学在看见他们的上书之后曾电话告诉她，北京市教委有关负责人的私人答复是：“不大可能放开，不仅不大可能放开，可能会越来越紧。”这让曲相霏感觉不可思议。记者接触的多位专家也表示，对于取消高考户籍限制的要求在教育部是可行的，但压力更多的来自地方政府。据教育部的一位人士透露，年底教育部或将出台新的方案，学籍取代户籍将成为未来报考的重要依据。

　　中央民族大学法学院教授熊文钊称，最终要依赖于实行全国统一高考，才能消除本地人担心的“高考移民”。也只有实行全国统一高考，才能使教育主管部门在公共政策的选择上有可行性。教育部一再回应，正在调研相关问题，但没有时间表。 《中国新闻周刊》