义乌综合改革试点遇阻

　　作者: 杨晶晶 | 来源: 中国经营报

　　义乌博览会今年迎来第17个年头。在外销不景气的环境下，博览会展位却比上年增加了三分之一，是1995年以来规模最大的一次。

　　“主要是义乌国际贸易综合改革试点的影响，不仅让义乌的知名度提高，而且商品出口报关的优惠政策已经显现出来，所以吸引了更多的参展商。”浙江安柔卫生用品有限公司董事长李光军解释道。

　　今年5月，义乌正式获批成为国际贸易综合改革试点，这是我国第一个县域国家战略。这个国家战略在给义乌老板们带来更多客户和具体实惠外，在具体实践中，目前改革也遇到了相当的阻力。

　　《中国经营报》记者在调查中发现，现在义乌试点三项核心内容电子商务、融资、人民币跨境结算都遇到了难题。

　　一个货柜能省近千元

　　“先行先试”的义乌，试点内容将涉及海关、检验检疫、税务、外汇、工商五个部门，不仅将解决小商品通关对应的监管问题，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，还将改变小商品贸易无法办理出口退税以及外汇核销、外贸主体资格等方面问题。

　　　“义乌作为试点，其优势在于对相关创新政策可以‘先行先试’。”义乌籍企业家、浪莎集团董事长翁荣金说。　

　　“试点带来的最大利好是在商品出口报关方面。”浙江义乌市日用百货行业协会常务副会长、双童日用品有限公司董事长楼仲平说，以往，他要把货品运到宁波、上海去报关，路途远、费用高，有时会错过船期。

　　自从义乌内陆港投入使用之后，商品直接在义乌报关、商检，“直接省去了运货到宁波、上海去的路上时间，提高了效率，至少不会耽误货品装船。”楼仲平说，“平均一个货柜能节省500~1000元。”楼仲平的工厂每天有五六个货柜出货，一年下来能节省十几万元。

　　试点三大核心改革受阻

　　尽管目前义乌试点已经取得初步进展。但记者在调查中依然发现，试点整体进展缓慢，“报关优惠有利于提升义乌的商贸环境，间接降低一部分成本，但说白了，这些成本还是有限的，目前的效果不是很明显。”一位不愿具名的企业老板说。

　　“成为国家级的试点，整个中国的县级市里也就义乌一个，许多政策和权限正在一点一点地向国务院、浙江省争取。”楼仲平说。

　　义乌市委宣传部也称，“试点内容很多，许多更详细的方案已经报到省里，还没有批下来。”

　　在采访中，义乌企业老板透露，现在义乌主要面临三大问题：电子商务发展缓慢、融资困难、人民币跨境结算受阻。而这三项正是义乌试点的核心内容。

　　2011年5月，“发展电子商务，开展非金融机构支付业务”作为义乌试点的核心内容之一，被提上改革日程。但这项改革目前进展缓慢。

　　陈菊清是台州富龙塑胶有限公司董事长，公司销售以外贸为主，她已经感受到了电子商务的冲击，“网络交易比较透明，能减少交易费用，市场上的实体经营肯定会弱下来。”

　　义乌一帆日用品有限公司总经理毛龙军每天奔波于义乌城外的工厂和城内的公司之间，准时上下班，“我们公司在电子商务的用人、培训方面均加大了力度，但还是缺乏这方面的精英人才。”

　　毛龙军所遇到的问题正是义乌电子商务之难，“杭州的电子商务已成气候，义乌难以形成电子商务人才的价值洼地。”财经评论人俞雷说。

　　“最近几年，以实体贸易为主的义乌模式受到电子商务的冲击越来越大，电子商务的终极目标是直接B2C，跳过中间的‘市场’环节。5年后，义乌还能保持现在的优势吗？不能。义乌模式会渐渐失去优势。”在楼仲平看来，从1997年的5163拨号上网卖东西开始，义乌错过了一波又一波电子商务发展的黄金期。

　　“这几年，义乌市政府还在不停地发问、疑问、拷问，作为国内最大的小商品聚散地，为什么义乌没有培养出一个马云、没有产生一个阿里巴巴。”一位企业老板笑说。

　　融资问题是目前义乌试点遇到的又一难题。“能安安稳稳度过今年的企业就是非常好的企业了，现在60%的企业都在亏本，不管什么行业。”一位企业老板说，“今年贷款利息提高七八次了。用工荒、原材料涨价、人民币升值，这些困难排山倒海压过来，目前影响最大的就是融资难。”

　　“就在前几天，义乌某银行的信贷员被一个老板暴打。”该企业老板在银行的贷款到期，信贷员承诺说还款以后马上续贷，但没料想，老板还款后，信贷员果断砍掉资金，不再续贷。老板一气之下，将信贷员暴打一顿。“看似小事，但透露出非常危险的信号，政府得重视起来。”

　　人民币跨境结算也是试点的核心内容之一。但在义乌，外贸企业并没有尝到甜头。　

　　“一批货从接到订单到发货收款，一般需要2个月的时间。在这2个月期间，人民币持续贬值，亏损只能是我们生产商承担。”李光军说，“最近几个月，一个货柜最高亏损达5000~6000元。我们现在不敢接外国订单，就怕交货时亏损太多。”

　　延长企业5年生命

　　义乌试点获批那天，楼仲平发了条微博(http://weibo.com)：“义乌特区的获批，能给义乌市场延长5~10年的生命，但不能解决所有的问题。”时隔半年，他仍然坚持当时的观点：“特区给了义乌企业一个缓冲的时间，能够暂时生存下来。5年内，企业如果不改变，不与时俱进，一定会死掉。”

　　俞雷同样认为义乌发展到现在已经遇到瓶颈：“义乌的价格优势不再明显，比如纺织品，南通的价格显然比义乌便宜；义乌的化妆品市场的重要性已经降低。和香港模式不一样，尽管义乌升级为国家级的特区，但现在还没有税收优惠政策。试点改革任重而道远。”

　　“政策给了企业转型的时间，关键还是在企业自身，落后的产能已经形成倒逼机制。”楼仲平说。

　　“义乌是一面镜子，不仅义乌，浙江乃至全国在过去30年的发展都是建立在资源高消耗、低成本的基础上，试点会给义乌带来新的格局，也会带动周边，产生积极的影响。”中国民营经济研究所所长张文平认为。

　　“未来几年，义乌企业应该针对弱点下工夫，一是树立品牌，二是引进电子商务人才，发展电子商务，否则，即便是成为国家级的国际贸易试点，义乌模式还是会衰落下去。”俞雷建议。

　　链接 义乌市场四阶段

　　第一阶段

　　1978~1984年，义乌市场的产生和发育阶段。1982年，义乌县委、县政府作出开放小商品市场的决策。大量农民纷纷加入经商队伍，并逐步转变为职业商人，第一代小商品市场自此应运而生，并迅速发展。1984年，市场摊位已经发展到1887个，年成交额2321万元。

　　第二阶段

　　1984~1992年，义乌市场快速发展阶段。第二代、第三代小商品市场相继建成，到1990年年底，已形成占地面积5.7万平方米、设有8503个固定摊位、1500多个临时摊位。1992年8月，国家工商局正式命名“中国小商品城”。

　　第三阶段

　　1992~1998年，市场带动产业发展(工商联动)阶段。以市场化带动工业化，形成了与专业市场紧密联动的产业体系。

　　第四阶段

　　1998年至今，城市化和国际化发展阶段。逐渐发展成为现代化商贸名城。与此同时，义乌也面临着国内市场竞争日趋激烈，内需相对不足等问题。