极右翼入场：被债务危机激怒的民粹

　　袁雪

　　7日之前，希腊公投还是欧元区的火药桶。现在，希腊总理帕潘德里欧放弃了公投，但是，这并不意味着希腊国内民粹主义的完全低头。

　　事情的来由是：11月1日，来自希腊总理的一个决定，将欧盟原本应对欧债危机的布局全盘打乱。希腊总理帕潘德里欧屈从民意的举措：就希腊是否接受欧盟和国际货币基金组织(IMF)的第二批贷款举行全民公投，在欧盟同伴的压力下，从是否接受几项财政缩减措施，演变为希腊是否能继续留在欧元区的攸关之役。

　　这项惊人之举，把欧元区推向了深渊，甚至会危及希腊的欧元区成员国身份。正如不愿为他国掏腰包的德国人，阻碍了总理默克尔对拯救欧元区采取决断措施一样，愤怒的希腊民众也再次让合理的政策转向。

　　遍布全球的示威潮占领了从南到北几乎欧洲所有的主要城市：罗马、马德里、雅典、巴黎、法兰克福以及伦敦等等，话题则从抗议实施财政紧缩措施、反对本国援助别国，到限制金融业发展。

　　示威以及愤怒的民众所带来的民粹主义抬头，从上世纪六七十年代开始，在欧洲从来不是新鲜事；在2002年的法国总统大选时，极右翼领袖勒庞还杀入最后一轮，对后来当选的希拉克形成了极大威胁。

　　但这在当时，是震惊法国和欧洲政坛的大事；当纵观当今欧洲政党，极右翼政党已经获得足够选票进入芬兰、瑞典等国议会，甚至进入执政联盟。

　　“与本世纪初相比，当下民粹主义最大的区别，是已经逐渐主流化”，专注于研究欧洲民粹主义的美国康奈尔大学副教授玛贝尔·贝雷辛（Mabel Berezin）在接受本报记者采访时表示。

　　“但这些运动对政策的影响到底有多大还很不清楚”， 贝雷辛称：“90年代大规模抗议全球化，但我们现在仍然生活在全球化时代；现在亦是如此，欧洲也不可能再回到60年代高福利国家的时代”。

　　希腊标本：人们被紧缩激怒

　　受过去的金融危机影响，欧洲国家的整体债务水平都超越以往，平均债务赤字也升至6%。希腊引发的债务危机让市场一片唱衰欧洲之声。在市场压力下，欧洲国家普遍开始施行财政缩减方案。

　　缩减方案逃不出裁减公共部门雇员和工资、减少政府支出、冻结养老金、取消每年圣诞和夏季假期时的两个月额外工资，以及增税等等。几乎每一项措施，都直接伸向民众的钱包，让钱包看起来更薄，钞票看起来更少。

　　习惯于通过游行表达不满的欧洲人更加频繁的上街游行，阻碍政府将这些措施付诸实施。面对如潮的愤怒的人们，和几乎让一个国家陷于停滞的罢工，市场对政府能力的怀疑愈深，该国遂陷入更深危机。

　　希腊可谓是这一恶性循环的典型，而帕潘德里欧做出的公投决定达到顶峰。之前采取的几轮节俭措施让他所在的执政党社会党备受打击。每一次议会就一轮措施投票，通过的机会都命悬一线。在最新一次，议员们在议会里争论投票之时，几万民众就站在议会外面疾呼反对。

　　于是面临新一轮贷款，帕潘德里欧决定进行全民公投，因为自己需要更加广泛的民众支持，才能满足欧盟和IMF借贷者们提出的要求。而此次的要求，显然要比第一轮更加严格。

　　高福利的欧洲：拿国家未来赌博

　　此前欧元区耗费数周终于达成措施应对危机，这一惊人举措让努力的效果立刻减半，危机氛围立刻重涌。有评论立刻指出，潘帕德里欧是在拿国家的未来赌博，因为初步调查显示60%的希腊人都不支持继续勒紧裤腰带的生活。

　　民众的抗议延缓了希腊需要采取的措施，同样这也发生在西班牙。从5月起就开始占领西班牙首都马德里最著名的太阳广场的“愤怒者游行”，让首相萨帕特罗的执政党元气大伤，本来所提出的二级劳动力市场改革、取消由工会主导的集体议价机制等改革措施也无法继续推行。

　　然而由于缺乏明确的组织者，抗议者们传递出来的信息仍然微弱。“1%的人占据了99%的财富”、“银行家们夺走我们的财富”，这类口号无法让一个深陷危机的国家重新获得需要的竞争力，也没有办法抵抗市场的做空冲击。

　　例如，尽管法国在2010年末举行数十万人参加的大罢工，抗议政府提高退休年龄的改革。但是总统萨科齐仍然如期将法国的法定退休年龄从之前的60岁提高到62岁。

　　“这是个新的现象，我还无法判断这些运动对政策的影响到底有多大”， 贝雷辛表示：“我可以肯定的说，这些民众运动把一些问题提上桌面，政客们了解人们的愤怒。但90年代抗议全球化的运动浩浩荡荡，我们现在仍然生活在全球化时代；现在，欧洲也不可能再回到60年代高福利国家的时代。”

　　经济危机：民粹主义推动“向右转”

　　“经济危机，尤其是欧洲债务危机，是此轮民粹主义活动的主要原因”， 贝雷辛表示，危机不仅带来人们对改革措施的厌恶，还有重新对欧洲主义的厌恶和国家主义的重新兴起，并直接带来欧洲政党结构的变化。

　　在这轮危机中，富裕的中北欧国家要为救助他国付出越来越庞大的账单，从荷兰一直往北到芬兰，纷纷开始“向右转”。

　　原本的极右翼政党，芬兰正统芬兰人党(True Finns)在4月份的大选中获得19%的支持率。他们反对救援的立场引起不愿帮助南欧国家的选民的共鸣。

　　近期民调显示，荷兰威尔德(Geert Wilders)的自由党(Freedom Party)是该国最受欢迎的党派之一。威尔德上个月在柏林的演讲中表示：“欧洲人的主权被剥夺，被移交给了遥远的布鲁塞尔当局。如今各种决策都由非民选官员背后决定。”威尔德希望与德国一起留在欧元区，但不愿与外围国家共处。

　　“这是此轮民粹主义的一个特征，即成为政界主流。在芬兰、瑞典和荷兰，一向都有反欧洲的情绪。但自从危机开始，这些极力反对欧洲的政党表现非常好，极右翼政党得到足够多的选票进入议会或者执政联盟”，贝雷辛说，因为他们支持国家主义，反对欧洲主义。