上合组织发力新10年

　　

　　本报记者付碧莲

　　11月6日至8日，国务院总理温家宝将赴俄罗斯出席在圣彼得堡举行的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十次会议。今年是上合组织首个“睦邻友好年”，也是上合组织新的10年发展的开局之年。

　　“有别于前10年专注于稳定相互关系、加深互信、维护地区安全、深化合作等方面的内容，下一个10年，上合组织将更关注强化成员国经济合作的可能性。”复旦大学经济学院副院长孙立坚对《国际金融报》记者表示。

　　中国是2011年至2012年上合组织轮值主席国，中国将在推动上合组织务实合作方面发挥积极作用。中国外交部副部长程国平表示，根据各方商谈情况，本次会议预计将取得以下成果：一是就世界和上合组织地区经济形势充分交换意见，形成共同的看法和主张，并就此发表《联合声明》；二是深入总结上合组织经济、人文合作经验和成果，规划未来工作的重点方向；三是继续推进多方参与、互利共赢的经贸合作，制定进一步推动项目合作的措施；四是完善组织建设，提高常设机构的工作活力。温总理将在发言中系统、全面地阐述中方主张，就上合组织未来发展提出具体建议。

　　“除了6个成员国之外，随着蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度4个观察国的出现，也意味着未来经济合作将成为上合组织寻求突破的重点之一。”孙立坚表示，“观察国的出现，使得上合组织在政治、军事安全方面的统一性更趋复杂，反而对于经济合作的需求更加强盛。”

　　在经贸合作方面，上合组织已签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》和落实该纲要的措施计划，成立了质检、海关、电子商务、投资促进、交通运输、能源、电信7个专业工作组，涉及交通、能源、电信等领域的几十个大型经济合作项目陆续启动。

　　“金融危机爆发后并随着欧美债务危机的发展，各国普遍认识到大美国市场和大欧洲市场正日渐趋弱，需要拓展更多边的经济合作。更多国家发力多边经济框架，寻找新市场，是大势所趋。”孙立坚表示。

　　在他看来，尽管相较东盟，上合组织在经济合作方面较为松散且薄弱，但上合组织成员国之间的经济合作也有着独特的优势，由于经济同质化程度低，在能源、基础设施等方面有广泛的合作领域。