温州风波暂缓

　　本报记者 黄烨

　　一个月的积极“救市”终于有了效果。

　　“温州局势已有所好转。”11月5日，温州市政府对外发布官方通报称，“温州市金融秩序基本稳定，经济运行和社会形势总体平稳。”

　　在官方通报中，温州市特别对媒体介绍，“截至10月底，前期出走的企业主有15人回到了温州或恢复了联系，部分企业也已重新恢复生产。”

　　“政府的临时措施能解当务之急，但长远看，还是‘治标不治本’。”对于上述情况，南京大学(微博)商学院教授宋颂兴担忧，“根本之道还是金融体制改革。毕竟，不管现行政策怎么向中小企业倾斜，银行仍会‘惯性’且优先向国有大企业‘输血’。而与此同时，温州中小企业自身也需作出改变，如改变先前依赖房地产赚‘快钱’的思维。”

　　跑路的回来了

　　今年以来，温州中小企业一直是外界关注的重点。企业主“跑路潮”和小企业“倒闭潮”之后，媒体甚至用“温州民间借贷危机”形容当时的情形。对此，国务院总理温家宝10月4日在温州考察时明确表示，要切实防范金融风险，并希望“一个月内把局势稳定下来”。

　　为此，温州设立了10亿元市区企业应急转贷专项资金，帮助企业解决信贷资金周转困难。同时，相关部门提高了企业欠薪准备金额度，对中小企业和符合转型升级要求的经营困难企业，实行税收减、免、缓和社会保险“五缓四减三补贴”等优惠政策。

　　在温州市政府看来，一个月时间的“温州市组织的政府、金融、企业等全力‘救市’”确实产生了效果。

　　“群体性的企业关停、倒闭现象得到了有效遏制。”温州市政府称，“近期未出现较有影响力的企业主出走的情况，也没有发生企业主跳楼等极端事件。”温州市政府通报称，此前“跑路”的企业主已有15人回到温州或恢复联系，部分企业已重新恢复生产。另有5家企业启动重组程序，共注入资金5080万元。

　　数据也显示，今年1－10月，温州实现规模以上工业增加值和财政总收入分别增长了9.4%和22.5%。

　　已“被改革”多次

　　然而，在温州市中小企业促进会会长周德文(微博)看来，温州目前只能说是“恶性循环基本得到了遏制，但危机尚没有真正过去”。

　　实际上，温州市政府也表示，目前全市系统性的社会恐慌心理基本消除，“但随着银根的持续紧缩，中小企业的资金困境尚未得到根本缓解”。

　　为此，温州在通报会上提出了下一步目标——申报温州国家金融综合改革试验区，“以期在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面先行试验”。

　　“加快实施小额贷款公司三年行动计划，分批公开向社会招投标设立机构，年内先行启动10至15家，为高位运行的民间资金‘减压’，提供投资出路。”温州市相关负责人介绍。

　　不过，周德文告诉记者，综合改革试验区并不是新鲜词汇，早在2003年就有了。记者查阅资料发现，温州已经“被改革”了很多次。早在1987年6月，中国人民银行就批准在温州市范围内进行利率改革试点。2002年，全国农村信用社浮动利率改革又在温州试点。2003年，温州被批准成为“全国惟一的金融改革综合试验区”。

　　“如果2003年就贯彻改革思路的话，说不定就不会发生今天的情况了。”周德文感慨，对于这次综合改革试验区的申报，还是那个提议：从说到做，而且是大胆做。比如，每个温州下辖区县开设3到5家村镇银行，小额贷款公司突破200家以上，真正合理引导号称有8000亿元之巨的温州民资进入实业。