损毁评估已开始 中企何时重返利比亚还是未知数

　　

　　损毁评估已开始 政府谈判最关键

　　连日来，在利比亚有投资项目的多家中国企业负责人都陆续抵达利比亚，实地摸底中企的损毁情况，期待能尽快重返利比亚。而本报记者在利比亚采访中发现，由于执政当局尚处在“过渡”时期，大多数企业重返利比亚还处于“试探阶段”，短期内尚无实质性进展。

　　 重返谨慎：

　　中企查看损毁情况

　　中国建筑工程总公司的3位负责人在的黎波里告诉记者，随着利比亚局势的逐步明朗，他们期待能尽快重返利比亚完成遗留的项目，最大限度地减少由战争停工带来的损失。

　　他们透露，在接到利比亚执政当局的邀请函之后，公司决定派人返回利比亚，对损失进行评估核实。公开资料显示，中国建筑战前承建了班加西的2万套国民住宅项目，该项目也是中企在利比亚的最大投资基建项目。

　　北京建工利比亚项目的负责人刘经理也在的黎波里向本报记者表示：“我们这次过来，就是实际查看工地的现场，初步掌握项目的损失情况。”记者在的黎波里多方了解到，目前除了中建公司、北京建工之外，还有多家公司负责人都陆续抵达了利比亚，另有多家公司打算尽快派出负责人重返利比亚。

　　连日来，记者在班加西、米苏拉塔、苏尔特、的黎波里等地也对中企项目进行过实地考察，中国企业的工地现场除了苏尔特、米苏拉塔两个区域战事激烈的城市外，其他区域的承建项目一般都未受到战争的严重破坏，但都普遍存在库存材料严重被毁、被抢、被盗的情况。

　　混乱时期：

　　执政当局根本无暇顾及

　　米苏拉塔大学的教授祖拜尔博士对记者表示：“尽管我对利比亚未来保持乐观，但执政当局当前的确处在‘过渡与混乱’期，这种状况还可能持续一段时间。”

　　记者辗转各地采访中发现，对执政当局来说，相比更迫在眉睫的武装人员安排、政府机构组建、金融系统稳定等工作来说，被毁城市、基建乃至外国城建项目的复工问题，显然还没有提到执政当局的议事日程上来。

　　5日晚，的黎波里市中心的拉迪逊酒店前，数百名士兵“明智”地选择了在外国记者下榻的地方举行示威，抗议“过渡委”拖欠津贴。此前，执政当局新任总理凯卜曾表示，他所具体领导的“过渡委”在未来8个月中承担临时政府的职能。未来8个月甚至更长的“过渡期”之内，执政当局关注的是宪法起草、人员安排乃至收编武装。

　　在班加西的2万套住宅项目的建筑工地，利比亚的法律顾问努厉·哈马德承担着中方委托的“暂时托管”工地的任务。他对本报记者说：“只要政府层面协调得好，各处工地都可以马上复工。而问题是，我不清楚执政当局何时才能够介入协调！”

　　专家建议：

　　两国政府应“打包谈判”

　　持续了9个月的利比亚战火，如今已经完全断掉了中国企业与卡扎菲时期的银行、企业、协调人之间的沟通渠道。北京建工的刘经理说：“我们这次来到的黎波里，还只是我们公司‘单方面’的视察而已。因为这场战争，公司与利比亚各环节的沟通或联络早就断掉了。”

　　中企的相关负责人表示，他们期待中国政府能够“统揽”所有中企在利比亚的投资项目，全面掌握所有中企的诉求，从政府层面形成“合力”声音。据他们表示，商务部与外交部等部门也正在协调此事。

　　对中国企业目前“单兵作战”的状况，努厉·哈马德建议说：“最核心的问题是，两国政府应该‘打包谈判’，尽快达成政府之间的赔偿协议，这才是中企重返利比亚复工的关键。”

　　在他看来，尽管对此前执政当局对中国政府的立场颇有微词，但新政府肯定会选择承认此前合约，保持大型项目建设的连续性，这也是利比亚重建不可忽略的环节。

　　 重返需迈“四道坎”

　　在利比亚，记者了解到，中国企业都对重返利比亚进行了一些文件、资料方面的准备工作。尽管看到了重返利比亚的希望，但这一过程还充满了种种不确定性。以下因素将困扰着中企重返利比亚。

　　第一道坎，利比亚从此能否稳定下来？对中企来说，利比亚的稳定是重返的前提。但从目前情况看，政府架构尚未成型、武器充斥民间、不安分势力蠢蠢欲动等局面，无形中在影响尚未成型的新政府，制约着中企重返利比亚。

　　第二道坎，利比亚如何认定中企损毁评估？目前，中方企业已经在“单方”评估损失情况。但问题是，利比亚执政当局如何评估？是否承认中方所提出的损毁评估？

　　第三道坎，执政当局是否会废除一些合同？尽管“过渡委”对中方企业多次伸出橄榄枝，表示欢迎中企重返，但其间也有不少领导人表示，执政当局将审查前政府签订的合约是否公正。至此，审查是否成为新政府废除某些合同的理由？

　　第四道坎，政府赔偿能否尽快达成？执政当局是否愿意赔付？采访中，熟悉利比亚文化与法律的努厉·哈马德表示，中利两国政府的磨合还需要一段时间，政府如何达成损毁赔偿，是中企重返的最关键因素。有分析人士指出，任何“急功近利”式的希望敲定合同的单方愿望，往往与“慢节奏”的利比亚不合拍，中企应广泛聘用阿拉伯语熟练的人才打“前站”，积极了解并尊重利比亚文化。

　　（责任编辑：林秀敏）