经济疲软乱投医 纽约首次开赌场

　　

　　赶在年底节假日到来之前，纽约市内第一家赌场——云顶世界上月28日开张。只有2500台老虎机的赌场在开业当天迎来了2万名顾客，等候进场的汽车排出1公里以上的长蛇，从前一向宁静的法洛克威大道车满为患。

　　很多赌场顾客等候了数小时才得以进场，还有一些人甚至等待了数年。2001年，为了提振“9·11”后的纽约经济，纽约州议会批准开设一家赌场。但由于各种纠葛，10年来，这家赌场的命运一直悬而未决。此前，纽约市的赌客不得奔赴纽约州北部或者临近新泽西州、康涅狄格州、宾夕法尼亚州的赌场。

　　新开业的云顶世界赌场距离纽约市中心仅一小时地铁，成为市内第一家赌场。纽约市持续了10年的赌场之争尘埃落定。

　　赌博业来钱快

　　在美国，还有很多地区像纽约一样，正在上演着是否开设赌场的博弈。在佛罗里达州，为了获准开设赌场，赌业巨头云顶集团承诺投资30亿美元，并且帮助佛罗里达政府维修高速公路。在经济衰退期，建造赌场的巨额投资、运营后提供的就业机会、赌博业创造的税收都令各地政府眼馋。2010年，美国赌博业总收入超过300亿美元，直接上缴税收76亿美元。据统计，美国消费者在赌博上的开销是看电影开销的三倍。

　　1931年，内华达州最早开启美国赌博合法化，这是因为经历了采掘银矿的繁荣后，内华达州经济衰弱，开放赌博被视为解决经济困难的一种手段。“二战”后，高速的人口增长和廉价的航空旅游使内华达州的拉斯维加斯成为举世闻名的世界赌城。

　　拉斯维加斯之后的第二大赌城是新泽西州的大西洋城。大西洋城原来是美国东岸的一个海滨度假城市，“二战”后长期经济衰退，从原来的度假胜地变成人皆避之的贫民窟。于是，新泽西州政府通过发展赌博业来重振当地的旅游经济。1988年，美国国会承认了印第安人兴办赌博业的权力。经济上相对落后的印第安人保留地上，赌博业出现了全面开花的势头。之后10年，赌博收入增长超过30倍。

　　福音还是灾难？

　　行业倡导者宣称，赌博业给美国经济增加了活力。以新泽西州的大西洋城为例，赌博合法化后，这座城市已今非昔比。目前，大西洋城有11家赌场宾馆，雇佣3.4万名员工，每年赌博收入超过35亿美元，招徕顾客近3000万。每年3亿美元的税收资助了大西洋城的几十个建设项目。

　　但是批评人士认为，赌博带来的社会危害抵消并且超过了其带来的经济效益。对1977年到1996年这20年间赌博和犯罪数据的研究表明：赌场导致犯罪增加，而且随着时间推移，效果愈加明显。就大西洋城而言，自开放赌场后，当地的犯罪率在仅仅三年的时间内，从全美第五十名蹿升到第一名。

　　还有研究指出赌场的负面经济效应。赌博相关税收为每个美国成人带来56美元效益；但是，每个美国成人却必须平均负担112至338美元社会成本。在有赌场的城市，个人申请破产的比率要比其他地区高出许多。大西洋城破产申请上升速度为新泽西州平均数的两倍。

　　纽约新建的云顶世界赌场坐落在皇后区一个宁静的中产阶级小区，不远处是一个有着117年历史的赛马场，一些居民希望赌场的出现能够复兴曾经一度红火的赛马运动。但在当地从事了近40年修车生意的恩佐却认为赌场带来的只是灾难，他决定在赌场开业当天停业一天以躲避人潮。恩佐说：“妓女、犯罪，这里将一片混乱，赌徒不会给我们创造新生意。”

　　（本报纽约11月5日电）

　　（责任编辑：林秀敏）