不断开创工商联商会建设新局面
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-08 00:00 来源: 中华工商时报作者: (本报记者高春颀木佳杜薇 见习记者张汇康/整理)
编者按:
11月7日,全国工商联商会建设工作会议在北京召开。这次会议旨在认真总结交流工商联商会发展的基本经验,分析商会发展趋势,以改革创新的精神,积极培育和发展中国特色商会组织,努力适应新形势、新任务,不断开创工商联商会建设新局面。
来自天津市工商联、江苏省工商联、中山市小榄镇商会、重庆市沙坪坝区磁器口街道商会等12家工商联和基层商会的负责人在大会上进行了典型发言。现摘编部分发言内容供各级工商联和基层商会交流学习。
天津市工商联:发挥优势开拓创新
多年来,天津市工商联着眼于“两个健康”,着力抓商会组织建设,积极引导各级各类商会发挥优势,有所作为。努力把中央16号文件提出的工商联“团结、服务、引导、教育”的工作方针做到商会工作实践中去。
一、拓展领域,纵横推进,扩大商会组织网络。我们积极铺设纵横交错的组织网络,做到“横向不断拓展,纵向不断深入”。一是发展地域性基层商会,纵向不断深入。我们本着哪里有民营企业,哪里就有工商联组织的原则,在全市16个区县中,建立了乡镇街商会271个。二是发展行业性商会,横向不断拓展。我们坚持独立组建与合作组建、自下而上与自上而下相结合,通过“四条路径齐步走”,有效地推动了行业商会的建设。三是适应发展,向战略性新兴行业着手。如组建互联网、工业产品创意、资源再利用等商会;四是乘势而上,以天津市大举推进行业协会与政府脱钩为契机,和行业协会联姻,尝试与协会嫁接、整合,联建了家具业、自行车业等9个商(协)会,探索了两会合一的新路径。目前,工商联行业商会已发展到39个,其中16个已经取得独立社团法人资格。
二、创新载体,搭建平台,引领商会健康发展。对商会的建设和发展,工商联要牢牢把握规划和引导的主动权。我们的做法是给位置、搭平台、压担子、定目标。一是给位置。对商会领导人,我们注重团结、尊重、信任,将其纳入工商联组织整体工作架构,给予他们充分的知情权、话语权。二是搭平台。先后在各商会成立友好仲裁工作站,设立行政效能监督岗;吸纳他们进入市危机管理联席会议和市工商联立法草案征求意见小组。三是压担子。我们以房地产商会每年编撰《天津市房地产业年度发展报告蓝皮书》和《天津房地产年鉴》为示范,倡导他们开展行业调研,撰写行业报告、民企要情,在制定行业标准、发展战略,提出立法等方面发表意见。四是定目标。2005年我们制定了《天津市工商业联合会基层组织工作细则》和《天津市工商业联合会行业商会管理条例》,经过5年实施,2010年我们推出了乡镇街道等商会“三推进、四满意”和行业商会“五个有”标准化建设。
江苏省工商联:强化基础突出重点
近年来,随着江苏民营经济的蓬勃发展,全省工商联系统内商会的数量日益增多,覆盖面逐步扩大,代表性不断增强,作用发挥更加明显,商会建设的整体水平不断提升,为促进“两个健康”,推动江苏经济社会和谐发展作出了贡献。我们的主要做法是:
一、强化基础,不断加强基层商会建设。一是明确提出扩大全省乡镇街道等综合性商会的覆盖面。二是着力推动乡镇、街道商会坚持围绕中心,服务大局。三是建立乡镇等综合性商会考核表彰机制。通过加强调查研究,发现并树立了一批乡镇街道商会的先进典型,每年按一定比例在执委会上进行总结表彰。
二、突出重点,积极推进行业商会的改革和发展。目前,江苏省工商联系统已建有行业商会1526个,大部分是工商联的二级商会,在民政部门登记的只有474个,占总数的31.06%。近年来,江苏省努力推进行业商会管理体制的改革进程,不断加快商会发展步伐,进一步强化自身建设,取得了一定成效。一是坚持改革不动摇。我们本着“自下而上、先易后难、鼓励探索”的原则,努力推动省、市、县行业商会管理体制的改革创新。目前,江苏省无锡市在市委、市政府的全力支持下,已经率先实现了全市经济类行业商会、协会的归口管理,在全国产生了广泛影响。南通市所属县区工商联比较早地获得了政府的授权,成为行业商会的业务主管单位。
二是坚持发展不停步。目前江苏省工商联系统内行业商会已达1526家,位居全国前列,但其数量远不及政府的行业协会,也与江苏省民营经济发展需要极不适应。特别是省级行业商会只占省级行业协会的1/8,必须加快发展行业商会的步伐。
三是加强自身建设不放松。商会的自身建设是商会发挥作用的根本。一方面着力加强制度建设,除一些基本制度外,我们还建立了会长述职制度、秘书长联席会议制度等。另一方面,坚持强调发挥作用是商会存在的价值所在。
甘肃省工商联:努力推动商会健康发展
甘肃省工商联探索建立了“甘肃省工商联商会联席会”,将甘肃省工商联主管的商会和政府业务部门主管的40家直属商会一并纳入这个平台,成为省工商联的工作品牌。截至2011年6月,商会联席会共召开了8次。分别以“商会建设”、“改革开放30多年民营经济论坛”、“民营企业应对金融危机高峰论坛”、“携手破解融资难题——助推中小企业发展”、“政策法规和市场监管与相关部门座谈”、“落实兰州区域发展战略”、“招商引资项目对接”和“商会助推地方经济发展——走进定西项目洽谈会”等为主题。商会联席会议创造了“商会合作发展”的新模式,提供了交流联系的平台。
几点体会:一、主动作为,加强组织是根本。率先成立负责商会工作的独立部室,统筹指导商会建设工作,使商会发展取得组织保障。
二、创新思维,规范制度是保障。甘肃省《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》和《加强和改进工商联工作暨推动全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》文件的出台,是商会发展的政策依据,为商会大发展、快发展提供了保障支持,改变了商会发展势单力薄、扶持不足的现状,形成全方位、多层次的制度保障格局,为发挥商会当好非公经济发展政治上的好领导、经营中的好帮手、发展中的好参谋具有重要意义,引导商会树立抱团发展理念,加强自我服务和行业自律。
三、搭建平台,做好服务是抓手。通过平台的构建,建立与项目评审、人才培训、科技创新、融资担保、法律维权等服务相对应的服务体系,增强商会市场竞争和抵御风险的能力,加强对商会发展的整体规划。
鞍山市工商联:切实推进新形势下商会建设
近年来,特别是在中央16号文件下发后,鞍山市工商联为了更好地适应工作范围、对象和要求所发生的变化,始终坚持统战性、经济性、民间性的有机统一,坚持团结、服务、引导、教育的方针,积极培育和发展中国特色商会组织,商会组织建设日益加强,队伍不断扩大,为促进鞍山经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。
一、深入开展调查研究,统一思想,达成共识。(一)坚持“三性”有机统一,大力推进商会建设,是加快鞍山老工业基地改造,促进民营经济发展的迫切需要。鞍山市工商联积极组建各类商会,通过商会凝聚广大民营企业的力量,发挥工商联的综合优势,强化各项服务功能,推进民营经济迅猛发展,目前,民营经济已吸纳全市就业的76%及新就业的90%以上,民营经济总量占全市GDP65%以上,占财政一般性预算收入84.5%。(二)坚持“三性”有机统一,大力推进商会建设是各类商会组织的普遍呼声。民营企业特别是中小企业在发展过程中普遍遇到各种困难和问题,迫切需要相关组织来维护他们的权益,表达他们的诉求。(三)坚持“三性”有机统一,是工商联自身发展的内在要求。目前工商联事业发展迎来了新的历史时期,鞍山市工商联界别的市人大常委3名、市人大代表49名,市政协常委5名、市政协委员77名,正因为这一政治优势才使工商联具有强大的社会影响力、经济服务和维权服务的协调力。
二、发挥统战性的政治优势,通过推进商会建设,把广大非公有制经济人士团结在党的周围。(一)在政治安排上充分发挥各类商会组织的作用。(二)创新民主监督形式。(三)积极推进非公经济组织党建工作。
三、发挥经济性的服务职能,通过商会建设为广大非公有制经济人士提供优质高效的服务。(一)指导各类商会带动会员企业加快经济发展方式转变。工商联积极为加快鞍山市民营经济发展出力献策,在起草出台《鞍山市加快民营经济发展的若干意见》中,提出了“发挥商会(协会)作用,促进民营企业转变经济发展方式”等建议。(二)依托各类商会为会员企业提供直接服务。积极争取政府扶持非公有制企业的各类政策,并依托各商会予以落实。(三)发挥各类商会自我协调作用,维护非公有制企业合法权益。市工商联维权委员会吸收各商会会长为组成人员,通过各商会收集大量会员企业的相关要求,关注和掌握相关动态,对于一些突发事件,及时上报市委、市政府,深入会员企业开展说服教育工作,化解了很多矛盾。
福州市工商联:不断探索异地商会发展新途径
近几年来,福州市工商联在福州市委、市政府的领导下,高度重视商会建设,将其作为推动福州市非公有制经济融入全球经济一体化、促进“两个健康”和加强社会管理创新的有效载体。在异地商会的建设与管理过程中,我们主要做了以下几方面工作:
一、内外共管,异地商会网络广布。一是在组建上坚持“内外同步”。在外,1999年,福州市工商联在沈阳组建了第一个异地商会“沈阳市福州商会”,目前,已在北京等大中城市组建了25个“福州商会”。二是在筹建工作上坚持“内外配合”。在市委、市政府政策、经费等方面的大力支持下,市工商联对每个异地商会均派出专门工作组全程指导。三是在管理上坚持“内外共管”。我们提出了“双重领导、属地管理”的思路,即商会成立由两地工商联共同审批;班子中的重要成员由两地工商联共同考核;商会作为所在地工商联的直属团体会员,日常工作依靠当地工商联指导。
二、注重引导,促进两地共同发展。一是大力实施“回归工程”。我们在支持异地商会广大会员现有企业发展的同时,通过宣传发动,促进广大在外榕商实现信息回传、资金回流、项目回投、技术回补、人才回乡、公益回馈。市委、市政府高度重视异地商会平台,2010年3月专门成立了“福州市‘回归工程’领导小组”,并依托市工商联下设办公室,通过异地商会等商会组织,引导广大榕商“以商引商”、“以商招商”,收到了可喜成效。二是广泛发动广大“榕商”参与“春风·春雨·光彩”行动。仅近5年来,全市共有30多个商会参与了“榕商联村”活动,通过公益捐助、扶贫助学、产业投资、用工就业、技术培训、文化医疗、法律援助帮扶等方式参与社会主义新农村建设,捐赠资金超过2亿元。
眉山市工商联:创新机制推动商会科学发展
目前,四川省眉山市各类基层商会组织共有137个,会员总数6015个。在行业商会发展上我们制定了《眉山市工商联行业商会管理办法(暂行)》,坚持“三高一成熟”的原则,即:“高起点、高标准、高要求,成熟一个发展一个”。高起点就是因地制宜,在主导产业、支柱产业、新兴产业,在工业园区、产业园区和开发区组建商会组织;高标准就是必须具备《社会团体登记管理条例》规定的“六有”标准;高要求就是行业商会领导班子候选人必须由政治素质好、参政议政水平高、服务意识强的人来担任;成熟一个发展一个就是要把握好质和量的关系。
一、实施三方治理,推动行业商会管理规范化、科学化。一是健全民政部门登记管理机制。在市工商联的积极配合下,民政部门对全市行业商会进行专题培训,凡是条件成熟的都按期进行了注册登记。二是健全职能部门行业指导机制。针对行业商会具有分布广、监管部门多的特点,市工商联切实履行“眉山市非公有制经济发展协调小组”牵头单位职责,协调34个成员单位积极主动为商会组织及非公有制经济发展服务。三是健全工商联业务主管机制。工商联负责行业商会的业务主管。坚持“不求所有,但求所为”和“三个有利于”的原则。
二、搭建三个平台,切实为行业商会服好务。我们坚持“有所为有所不为”,为商会组织发挥作用搭建好三个平台。一是政治安排平台。行业商会班子成员都是行业的领军人物,有很强的代表性。为此,在各级党委、统战部的重视和关心下,通过工商联的积极推荐,眉山市行业商会(协会)会长都进了各级人大、政协和工商联领导班子,为他们参政议政提供了政治舞台。二是回馈社会活动平台。近年来,市、县工商联积极引导全市行业商会组织会员企业致富思源、回馈社会,参与抗震救灾、“百企联百村”、“光彩耀眉山”、“同心工程”等光彩事业和社会公益事业。三是维权服务平台。市工商联采取“一个中心、五个平台”的维权模式,协调处理非公有制企业维权案件233件,切实维护会员企业的合法权益和合理诉求,大大增强了行业商会的凝聚力。
余姚市工商联:推进行政村商会建设
自2008年以来,余姚市工商联在实现乡镇、街道商会组建全覆盖的基础上,积极探索和推进组建村商会,进一步扩大了工商联商会工作的领域。实践证明,这一做法切合余姚市区域经济和社会发展的实际,反映基层商会组织建设的趋势,顺应新形势下工商联商会工作的要求。现将我们的主要做法和体会汇报如下:
一、因地制宜,加快组建步伐。在行政村组建商会就有了必要和可能。在组建过程中,我们主要把握以下三个环节:一是以点促面、逐步推广。2008年初,我们在调研的基础上,在凤山街道剑江村进行试点,成立了首家村级商会。二是制订规划、加快组建。去年以来,我们在对全市265个行政村进行调查摸底的基础上,制订了村商会组建工作三年规划,遵照组建商会的条件和程序,扩大组织覆盖。三是加强领导、落实保障。我们把村商会组建作为贯彻落实中央16号文件精神的重要内容,并列为对乡镇、街道统战工作和商会工作年度考核重点,争取各级党组织的重视和支持,为村商会的加快组建创造条件。
二、注重特色,充分发挥作用。村商会具有与其他各级各类商会相一致的性质和职能,经过近年来的大量探索和创新实践,村商会显示出独特的职能作用。一是推动了中小企业转型发展。二是深化了村企共建新农村机制。三是创新了社会管理形式。
三、精心指导,加大提升力度。一是纳入全局。在今年市委下发的有关文件中,明确规定要“切实抓好村级商会组建扩面和规范提升工作”。二是理顺关系。今年,我们制定了《关于进一步加强基层商会规范化建设的意见》,明确村商会作为工商联的基层组织,接受村党组织的领导和乡镇(街道)商会、市工商联的业务指导,并对村商会的会员发展、会籍管理、会费管理、企业家办会等提出了指导意见,理顺上下关系。三是加强培训。我们切实加强对村商会负责人和工作人员的业务培训,今年专门举办商会秘书长培训班,开展商会工作业务辅导,组织村商会进行相互交流,提高综合能力。
固始县工商联:勇于创新 助推发展
近年来,固始县工商联紧扣中央16号文件精神,围绕地方党委、政府的工作部署,找定位、谋发展,做了一些工作,得到了各级领导的支持和肯定。现将我们的做法汇报如下:
一、创新举措,强化职能,不断加强自身建设。一是坚持因地制宜,扩大商会工作的覆盖面。二是坚持齐抓共管,提高商会管理的协调性。三是坚持举贤荐能,选好商会带头人。四是健全党的组织,积极推动商会党建工作。工商联党组对全县商会认真调研考察,在符合条件的行业商会中建立党支部。目前固始县石油商会、粮油商会等20多家商会成立了党组织。
二、围绕中心,服务大局,实现有为有位。围绕党委、政府中心工作,创新举措,在推动县域经济发展、新农村建设,引导非公有制企业和行业商会履行社会责任方面积极作为。一是在根亲文化建设上有作为。二是在招商引资上有作为。三是在新农村建设上有作为。
三、强化基础,勇于担当,为中原经济区建设增光添彩。一是进一步加强学习,提高认识。以本次大会为契机,深入贯彻落实中央16号文件精神,结合自身实际,找准工作定位,进一步提高服务意识,丰富服务手段。二是健全行业商会的管理机制。指导商会不断完善机构,提高商会负责人的管理水平,指导商会加强能力建设,确保其充分发挥作用。三是进一步加强对非公有制经济人士的综合评价工作。重视发挥企业家兼职副主席在思想政治、诚信守法、社会责任等方面的引领作用,促进非公有制经济人士健康成长,促进非公有制企业健康发展。四是加强异地商会建设,促进根亲文化建设。以实施《国务院关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》为契机,以异地商会为平台,大力弘扬中原文化“让根亲文化引领固始经济社会发展”,为中原经济区建设增光添彩。
广东省中山市小榄镇商会:创新服务内涵 打造品牌商会
小榄镇商会于2005年11月成立,6年来,我们坚持统战性、经济性、民间性有机统一,创新服务内容,努力服务会员,为小榄镇的经济社会发展作出了有益的贡献。回顾发展经验,我们总结有以下几点:
一、加强商会内部建设,不断提升服务素质。一是创新性划分行业联会,便于开展活动。鉴于商会会员企业多、行业分布广、行业跨度大,我们大胆创新,按行业分类建立行业联会。二是导入ISO管理系统,规范专干工作流程。2007年底,小榄镇商会在国内同行中率先通过UKAS ISO9001:2000国际质量管理体系认证,2010年升级为2008版。三是制定绩效考核方案,提高专干工作积极性。为提高商会专干的综合素质,商会定期组织专干进行培训,内容包括工商联和商会的性质、职能以及英语、礼仪、写作等。四是试行会长轮值制,调动联会会长参与商会工作的积极性。商会从去年4月开始实施会长轮值制度。
二、坚持服务和引导相结合,促进“两个健康”。一是积极宣传方针政策,引导企业守法经营。商会及时宣传党和国家有关政策。二是组织参观考察活动,引导会员提升观念。三是设立培训阵地,为企业主自我增值创造条件。四是组建电子商务平台,拓宽企业营销渠道。商会通过打造“小榄商城”、“淘宝商城小榄内衣专营店”等电子商务平台,为企业提供服务。五是引导会员回馈社会,参与慈善事业。商会引导会员积极参与社会公益事业,自觉履行社会责任。历年来,商会会员企业捐款金额近3000万元,充分体现了民营企业家致富不忘回报社会的高尚情操。
天津山西商会:以党建促发展
天津山西商会成立于1997年,由在津晋商企业组成,有会员660余家。2006年,商会组建党支部,2009年发展为党委,现有基层党总支3个,党支部26个,党员186名。在商会20名副会长中,有14名是基层党支部书记,为商会贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展提供了可靠的政治和组织保障。
一、创新活动载体,党群共建促发展。天津山西商会面对的是660余家非公有制经济组织,已建立党组织的企业只占全体会员的4%。
二、发挥示范引领作用,构建和谐劳动关系。我们注重把商会党的工作与促进企业和谐稳定结合起来。一是全面推动工资集体协商制度,促进企业职工收入增长。二是商会党委提出了年内“消灭”困难职工家庭的意见,对家庭“双下岗”的困难职工,由商会统一安置或企业增加补贴。三是推动劳动环境改善。四是推动建立和谐企业文化。
三、深入开展“四无三提高”主题实践活动,推动商会社会管理创新。随着社会管理体系建设的加强,社会管理合力的增强,商会组织在其中的作用日益凸显。我们总结提出了“四无三提高”,即:产品质量无伪劣,安全生产无事故,企业员工无上访,诚信经营无投诉;提高企业核心竞争力,推动转型发展,提高员工幸福感指数,提高关爱困难群体、履行社会责任水平,并向社会作出公开承诺。
围绕提高企业核心竞争力,推动会员转型发展,商会下发了“贯彻落实科学发展观对照落实22条”,组织专家对36家从事夕阳产业的会员作“专精特新强”的发展论证或新项目论证,与11家科研院所建立了合作关系,完成11个高科技项目转化,组织会员与十余家国内外企业合作,联合晋商在天津投资建设了“东丽软件园”等3个总计超过200亿元的现代产业化项目。如今,76%的会员企业实现了转型升级,带动广大会员走上了科学发展的道路;围绕提高职工幸福感指数,我们推动会员企业普遍建立工资逐年增长和贫困家庭的职工帮扶机制,此举得到了企业职工的拥护和出资人的支持,实现和谐共赢;围绕提高会员关爱困难群体、履行社会责任意识,商会党委组织了“防治后天耳聋残疾儿童”慈善活动,目前已落实善款200余万元。
今后,我们还要进一步加强商会党建工作,为国家经济发展、促进社会和谐作出更大贡献。
重庆市沙坪坝区磁器口街道商会:发挥商会作用 当好政府助手
2005年,磁器口街道商会成立,在磁器口街道和沙坪坝区工商联的领导和指导下,我们建立了强有力的商会领导班子,并通过房产置换等商业运作,筹集了商会工作经费、落实了办公场所。在6年的工作实践中,磁器口商会坚持“以服务商家,凝聚人心;以行业自律,规范秩序;以品牌特色,繁荣市场”的工作思路,逐渐形成了规范健康的经营秩序,促进了磁器口旅游经济的发展。
一、坚持服务商家,增强商会凝聚力。一是向政府反映商家诉求,解决了100余餐饮门点卫生达标及证照办理的困难,协调工商所在磁器口设置了工商所便民服务站,办公地点就设在商会办公室,方便入驻商家办理工商登记。二是为200余商家提供工商税务登记、融资等方面的咨询服务,提供经营信息300多条。三是帮助商家化解矛盾,积极调解商家之间纠纷和商家内部的劳资纠纷30多件。商会的服务得到了广大商家的认同,商会会员发展400余家,覆盖率达到了98%,成为磁器口发展稳定不可或缺的力量。
二、制定《商会文明自律公约》,规范经营秩序。针对磁器口经营中的不文明行为,商会在深入调研,广泛听取意见的基础上,反复研讨,认为在规范古镇经营秩序方面,商会应该发挥作用,组织商家在共同认可的基础上制定一些“乡规民约”式的管理制度,共同遵守,使磁器口的商业活动经营有章法,竞争有秩序。
加强和创新社会管理是党中央提出的一项战略任务,商会作为和谐社会建设,加强社会管理创新的重要推动力量,沟通党和政府与商家联系的桥梁和纽带,也应在维护社会稳定,促进经济发展工作发挥积极的作用。重庆磁器口商会在这方面进行了一些有益的探索,我们相信,在党委、政府以及上级工商联的领导和指导下,磁器口街道商会一定会继续发挥好党和政府与商家联系的桥梁纽带和助手作用,为探索商会参与社会管理创新做出不懈的努力。
北京市西城区工商联什刹海商会:不断拓展和深化商会工作
北京西城区工商联什刹海商会成立于2003年12月12日。几年来,在各级工商联组织的关爱和什刹海街道工委的领导下,在区委、区政府各职能部门的大力支持下,不断加大工作力度,拓宽服务渠道,充实工作内容,在制度创新,活动创新,工作创新上采取了一些新的做法。
一、加强会员队伍建设。会员是商会工作的基础,商会自成立以来,一直把发展会员、培训会员作为一项主要工作常抓不懈。商会建立初期,会员只有68户,且都是小门脸、小规模、小本经营的"三小"会员。经过不断的努力,我们把一批经济实力较强、在同行业中有代表性、热爱商会工作的人士吸收到工商联组织中来,目前会员数已达到189户。对于新发展的会员,商会都组织培训,向他们介绍工商联组织的性质、任务、职能以及商会的基本情况、本地区的非公有制经济发展状况。
二、发挥优势,服务会员。面对企业融资难,商会与北京农业银行、中国民生银行、北京银行、中国建设银行、中国工商银行、首创担保公司等金融机构召开银企座谈会近百次,通过沟通加强了解,通过交流增加互信,通过协商达到共识,签署了战略合作协议,为50余家企业发放贷款近4亿元。
三、承担责任,奉献社会。广大会员作为改革开放的受益者,始终牢记自己的社会责任。几年来,自觉地为政府分忧,为群众解难,除每年在"送温暖献爱心"的爱心月捐款捐物外,还从自己的身边做起,为地区贫困户捐物捐款折合人民币130余万元;资助贫困学生12名,每年资助人民币5万元;向汶川灾区、玉树灾区以及洪水灾区共计捐款50万元。为响应市委、市政府号召,支持新农村建设,商会与海淀区北安河村委会开展手拉手共建和谐村活动,捐赠一部汽车,捐资38万元,并在金山寺附近建设金山泉喷水池,帮助该村丰富旅游项目,增加当地居民收入。
今后,我们将围绕一个中心:以促进什刹海地区区域经济发展和社会进步为中心;发挥两个作用:政府管理非公有制经济的助手,党和政府联系非公有制经济人士桥梁纽带的作用;做到三个结合:把对政府负责与对会员负责结合起来,把为政府分忧与为会员解忧结合起来,把服务大局与服务会员结合起来;实现四个转变:商会活动参加会员人数由少数向多数转变,活动形式由单一向多样化转变,与有关部门的联系由集中时间联系向经常性联系转变,反映社情民意由求数量向求质量转变,进一步提升商会的工作水平,为什刹海地区经济繁荣和社会和谐作出更大贡献。