尚福林履新后首次亮相强调支持小微企

　　由曦

　　在经过履新一个星期的“沉寂”之后，银监会主席尚福林首次公开接受媒体采访时，便强调了对于小微企业的支持。

　　11月7日晚间，尚福林在接受央视《新闻联播》采访时表示，银监会“对于银行支持小微企业在市场准入、在资本充足率、在不良容忍度方面，都采取了一系列的政策措施，同时要求银行在对微小企业的贷款服务当中，不能够收取贷款咨询费，资金管理费等，以此来减轻小微企业的融资成本”。

　　体现政策一贯性

　　在之前9年证监会主席任上，尚福林极少接受媒体采访，几乎每个和他打过交道的人都会以“稳健、低调”来评价他，因此，尚福林于银监会履新后的首次接受媒体采访，被业界认为具有指向意义。

　　一位国有大行小企业信贷部门负责人对《第一财经日报(微博)》记者表示：“这种表态是对之前政策的重申，这显示了政策的一贯性。”另有业内人士指出，尚福林第一次以新身份出现就谈及对小微企业的支持，说明这项工作已成为监管部门的重点。

　　事实上，今年以来，银监会已经连续两次发布银行支持小微企业金融的相关通知，出台了支持银行发行小微企业融资专项金融债；相应贷款规模不计入贷存比；提高不良率容忍度；降低信用风险权重等一系列措施。

　　光大银行(微博)首席经济学家盛宏清对本报记者表示，在当前经济出现一定困难的情况下，小微企业融资方面暴露的问题比较多，因此，尚福林此时发表支持性言论不难理解。中国银行(微博)国际金融研究所高级分析师周景彤则认为，在经济减速、通胀呈现下行趋势时，货币政策微调时机成熟，对小微企业的金融支持，可以看做货币政策定向宽松的表现。

　　银监会前任主席刘明康曾多次强调要化解小企业融资难，在他看来，要想解决小企业贷款难，银行业金融机构在小企业信贷上要建立利率风险定价、独立核算、激励约束和高效审批、专业信息培训、违约信息通报等机制。而破解小企业融资难，要从内部建立横贯性的支持系统，并重新审视合规体系，并树立“问题到我为止”的行业服务文化。

　　防范小企业信贷挤出效应

　　尽管商业银行今年来对小微企业信贷支持有所改善，但获得银行贷款的小企业仍属凤毛麟角，大多数不得不通过担保公司、民间借贷等方式融资，其生存状态不断恶化。

　　从历来宏观调控的经验来看，在信贷规模固定的情况下，每当货币政策紧缩之时，银行倾向于先满足大客户的融资需求，因此，对小企业信贷挤出效应明显。

　　然而小企业之于整个国家宏观经济来说，具有重要的意义，一方面小企业吸收了众多就业人口，另一方面，其也是经济体中竞争最充分、最有活力的部分。

　　盛宏清建议，未来需要通过金融分层的方法来解决问题，在他看来，对小企业的金融服务更多应通过中小型金融机构等来进行；周景彤则认为，对于小企业融资难问题的解决，也可缓解当前民间借贷的乱象。

　　除了扶持政策外，银监会还曾给商业银行小企业贷款定下目标，即小企业信贷要达到“两个不低于”的目标：信贷增速不低于全部贷款平均增速，贷款增量不低于上年增量。

　　根据银监会10月末发布的数据，截至2011年8月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到10万亿元，占企业贷款余额的29.3%，占全部贷款余额的18.4%。小企业贷款余额较去年同期增长25.1%，比全部贷款平均增速高8.7个百分点；较年初增加11740亿元，比上年同期增量多237亿元。