看我国对外旅游投资变迁

　　不久前有媒体报道，北京中坤投资集团表示将斥资1亿美元在冰岛东北部买下300平方公里的未开发土地，以建造一个拥有2万平方米度假设施的生态旅游度假胜地。

　　中坤集团的这次投资，在一定程度上预示了中国对外旅游投资的种种变化。

　　趋势一：从单向到双向。

　　中国企业“走出去”发展旅游产业，正由最初的外资单向进入，逐步向双向互动转变。

　　1980年，北京建国饭店获批建设，成为中国旅游业引进外资的标志性事件。2001年中国加入世界贸易组织之后，境外资产更是大举进入中国酒店、购物、餐饮、主题公园等相关领域。

　　与之相比，我国对外旅游投资曾远远滞后，无论是企业数量还是投资规模都非常有限。受内外部环境影响，近年来我国向外旅游投资开始活跃，中外旅游投资开始显现出从单向到双向过渡的趋势。

　　这期间，支撑我国对外旅游投资的基础力量是我国出境旅游的持续高速发展。自上个世纪80年代初至今，中国出境旅游保持了快速增长的步伐，同期旅游服务贸易进口总量更是达到了近40%的增幅。从这个角度来看，中坤集团看中的或许并不仅是欧洲几乎停滞的旅游市场，而是众多更期望选择本土企业的中国游客。可以预期，随着我国出境旅游人数的增加及消费能力的提升，未来很长一段时间内将为我国企业境外旅游投资提供广阔的市场需求。

　　促进我国对外旅游投资的外部条件是我国不断放开的政策环境。我国政府主管部门一直鼓励和推动旅游企业积极“走出去”。

　　2009年，国务院《关于加快发展旅游业的意见》中明确提出：支持有条件的旅游企业“走出去”。2010年，商务部公布的《境外投资管理办法》大为简化了对外投资的核准程序，国家外汇管理局发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》放宽了境内机构境外直投限制。国家旅游局还与商务部专门召开促进旅游企业“走出去”座谈会。

　　银行的资金支持，更为境外收购与并购提供了强大支撑。比如在中国银行洛杉矶分行高达50%贷款的支持下，深圳新世界集团才得以顺利收购洛杉矶万豪酒店100%的股权。

　　趋势二：从单一到复合。

　　此次中坤集团购买冰岛土地，反映出中国对外旅游投资主体和投资对象从单一到复合的发展趋势。

　　以往的投资主体大多是中国国旅、中青旅、港中旅、春秋国旅、锦江集团、海航旅业等传统意义的旅游企业。而从近期包括2010年我国绿城等10家企业联合收购日本太平洋公司90%的股份，新世界集团收购洛杉矶酒店及中坤集团投资冰岛等事件来看，投资主体已经向房地产、能源等企业扩展。房地产企业，特别是民营房地产企业，受国内限购政策以及土地获批空间压缩的影响，纷纷将战场转向境外，在收购并购旅游项目方面表现活跃。

　　传统的投资对象多集中在酒店与旅行社。中坤集团的投资是以休闲度假为主要功能的旅游综合体，港中旅集团下属企业天创公司制作的并在国外巡演数百场的《功夫传奇》，及其在美国密苏里州收购的白宫剧院及相关配套设施属于旅游演艺项目范畴。此外，近年来我国企业还积极参与到日本北海道新雪谷町、富士箱根的酒店、滑雪场、高尔夫等旅游投资。可以说，中国企业正尝试在境外形成一个密切的业务联盟，通过上下游资源的整合，以期在境外旅游业的中高端领域形成竞争优势。

　　趋势三：从审时度势到把握时机。

　　2008年金融危机以及今年的欧美金融动荡之后，不少欧美国家的旅游投资项目开始出现价值洼地。对于中国企业而言，增加了低价收购境外旅游企业的机会，战略性地降低了“走出去”的成本。2009年9月，重庆天龙房地产开发有限公司以340万美元在新西兰收购的酒店，原市值达800万美元。

　　境外国家与地区持续放宽投资门槛也为我国企业的旅游投资创造了有利的外部条件。据《2011年世界投资报告》显示，2010年多数国家放宽了外资进入的门槛，同时出台了各种便利化政策。中坤集团所选择的冰岛在2008年国际金融危机时遭受重创。为应对危机，冰岛通过新法令鼓励外国直接投资和研发，中国正是其主要目标之一。

　　中坤此举必然会带来各种猜想，但无论是购买土地，还是收购或并购酒店与景区，交易完成只是“走出去”的第一步，我们更为期待的是，如何在此基础上实现品牌输出、人才引进，才是“走出去”的实质内涵，才是战略投资与物业投机的根本区别。

　　（作者单位：中国旅游研究院）