印度缘何加快"东进战略"步伐

　　

　　近期，为配合美国老大“重返亚洲”战略，中国的“左邻右舍”印度和日本都不遗余力地在亚太地区“合纵连横”。以日本为例，野田内阁执政以来，为了迫不及待地向其盟友表决心，日本外交开始四面出击，“马不停蹄”的举动颇受全球瞩目。

　　与日本动作频频相比，印度虽没那么高调，却也不甘寂寞，不断加快“东进战略”步伐。9月中旬，印越两国外长在河内举行会晤，公然谈及联手开发南海油田。10月4日，印度和阿富汗在新德里宣布建立两国战略合作伙伴关系。10月中旬，印度与越南、缅甸签署防务协议。11月2日，印媒称印国防部未来5年将斥资130亿美元扩军，其中大部分新组建部队将部署在中印边境。而日印“热恋”，其实从去年早就已经开始，双方的交集从政治上升到了军事安全核心层面，近期两国关系更是急速升温，高层互动频繁，连联合军演都提上了日程。

　　实际上，作为崛起中的大国，印度为谋求自身的生存、安全与发展，与其他国家进行战略合作本无可厚非，但如果处处视邻居为威胁，并介入与其毫不相干的邻国之间问题，则实属“以邻为壑”。也许，作为和中国一样的新兴经济体，印度制定对外政策时，更应该考虑真正的国家利益在哪里，而不能只一味地追随其他国家的战略，充当“马前卒”。

　　一、印度军事部署呈现加速态势

　　

　　资料图：印度海军参加美日印澳太平洋军演。

　　印度拟在未来5年大幅扩军

　　据《印度时报》11月2日报道，印度国防部最近出台一项扩军政策，计划在未来5年内大幅提高军事实力，兵力规模将扩大近7%。

　　据报道，印国防部计划在未来5年内新招募士兵9万多，将新组建两个山地打击军和两个独立旅，共计耗资6400亿卢比（约合130亿美元）。印度国防部已经在半个月前将这项庞大的扩军计划递交财政部进行审核。

　　印媒援引国防部消息来源称，该计划整体着眼于应对中国威胁。大部分新组建的部队将部署在中印边境，其中，两个独立旅将被部署在印控克什米尔地区。印军还将加快中印边境地区的机场和道路等重要战略设施的新建、扩建和改建工作，其战略意图就是戒备和威慑中国。印媒普遍认为，该计划一旦付诸实施，将是印军有史以来最大的一次军事扩张，也将是自1962年以来印军在中印边境最大规模的军事部署。

　　印度的军事部署已经呈现加速态势。印媒还报道说，印度军方已经在相关地区部署了射程达300公里、可携载核弹头的超音速“布拉莫斯”巡航导弹，这也是印度首次部署针对中国的进攻性战略导弹。

　　印军在2004年确立了“冷启动”作战理论，即要求印军像电脑冷启动一样，能在毫无征兆的情况下迅速完成部队集结和部署，并在第一时间发起先发制人的打击，使印军具备同时打赢印巴、印中两场局部战争的能力。印度现役的山地打击部队正积极遵循该理论施训。

　　印军方曾多次表示，为了应对中国日益增长的军事力量，印国防部必须改变防务重点，变主要针对巴基斯坦的军事部署为中巴并重的防务方针。印国防部制定的《2012年至2027年综合远景规划》也着重强调，要迅速升级印度边境地区的基础设施，特别是中印边境地区，以便在艰险的地形中部署更多部队并有效地进行作战。印度内阁安全委员会已批准这份规划，同意在政策和经费上支持印军在2020年以前完成山地打击军的组建工作，并将其部署到中印边境东段地区。

　　分析人士指出，随着中国战略基础设施的完善以及战略投送力量的增强，印方在中印边境的军事部署所形成的战略优势已逐渐被动摇。大规模增兵和部署进攻型战略武器，都是为了夺取边境军事部署的优势，为在未来解决边界问题时增加筹码。（来源：人民日报 记者 王磊 廖政军）

　　印度掷六百亿美元打造现代化海军

　　【美国《防务新闻》周刊网站10月17日报道】题：印度斥资600亿美元进行海军现代化

　　印度打算在今后10到15年内为现有及将来的军舰项目投入超过600亿美元。

　　此举是为了让海军舰队在今后10年内保持当前约127艘军舰的实力水平。印度海军由俄罗斯制造的舰艇，正在迅速老化报废。

　　大多数项目已经在进行之中，还有一些在等候正式批准，包括110亿美元的不依赖空气推进( AIP)潜艇，该项目估计到年底将招标。印度国防部的消息人士称，如果价钱合适，印度也许会从俄罗斯再租赁一艘“猎豹” 级核潜艇。

　　消息人士透露，印度现在花7亿美元左右从俄罗斯租了—艘，但俄罗斯对租赁第二艘的要价提高了将近—倍。

　　印度也在自主建造“歼敌者”号核潜艇，现正进行海试，估计到11月可以交付海军，比预定交货时间提前一年多。这艘潜艇可能会在明年正式编入舰队。

　　海军官员说，印度计划再造两艘该级别的潜艇。<<<详细

　　印军前高官打造“海上强军计划”

　　印度东部海军司令部的退役高级将领库马尔 辛格30日在《德干纪事报》撰文说，1962年的印中边境冲突是印度独立后首次也是唯一一次灾难性的军事失败，现在历史似乎要重演。因此，这名印度海军退役将领提出一系列强化印度海军的建议，以抗衡和制约中国海军在亚太地区和印度洋的影响力。

　　文章称，2011年7月，一艘中国军舰在离开越南后与印度军舰“艾拉瓦特”号发生对峙，并要求“艾拉瓦特”号说明身份，因为它进入了中国海域。这表明中印竞争已经进入海洋，并且远远早于预期。目前，印度外交部在两大领域行动迅速，一面同意训练阿富汗军队，一面推进在南海的“越南专属经济区”进行石油勘探，而中国宣布在那里拥有主权。

　　从战略上看，印度训练阿富汗军队、在南海勘探油矿资源毫无错误，但印度首先应当确保印度军队有钱购买急需的武器，改善边境道路，增加守卫实际控制线的兵力。毕竟强大的美国海军军在亚太地区也不得不小心谨慎。

　　文章称，如果印度在南海的钻探设备被不明爆炸炸毁，就像韩国“天安”舰被炸沉虽有证据却无计可施，印度将怎么做呢？印度海军有足够力量对付海盗、反击海上恐怖主义、满足海岸安全所需。但要让一个航母打击群在亚太地区长期保持存在，印度还需要成立专门的“亚太地区海上特遣队”，并在越南建立后勤补给基地。<<<详细

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　二、印度军事大采购

　　

　　左图为欧洲“台风”战斗机

　　

　　右图为法国“阵风”战斗机。（资料图片）

　　印度陆军拟斥资82亿美元采购武器装备和弹药

　　据中国国防科技信息网报道，美国陆军技术2011年10月18日报道根据印度第11个五年计划（2007年～2012年）评审，印度陆军目前需要斥资82亿美元（4100亿印度卢比）来弥补其在装备和弹药方面的不足。在火炮、航空、防空和夜间作战到反坦克制导导弹、精确制导弹药以及专用的坦克和枪弹等领域，印度陆军的作战能力都存在着一定差距。

　　根据一份价值40亿美元（2000亿印度卢比）的炮兵现代化项目，印度预计将于2011年晚些时候开始斥资6.47亿美元采购145门M777超轻型牵引榴弹炮，尽管该合同因技术问题迄今尚未签订。在印度获准装备的80000枚反坦克制导导弹中，现仅有半数提供给步兵、机械化步兵和装甲兵使用。

　　《印度时报》引用印度某高级官员的话称，印度目前正在致力于弥补这些不足。印度国防采办委员会和内阁安全委员会近来已签订了若干重要合同，而武器装备和弹药真正装备地面部队使用仍需一段时间。从当前情况来看，印度陆军将于2027年第14个五年计划末实现100%的作战能力。（来源：新华军事 北方科技信息研究所 刘婧）

　　阵风”“台风”两种战机争抢印度百亿大单

　　印度军方4日内部公布了法国达索公司和欧洲战斗机公司争夺印度120亿美元战机购买权的报价，这意味着印度将很快在“阵风”战机和“台风”战机之间做出购买决定。

　　印度国防部发言人斯坦舒 卡尔4日表示，印度负责与“阵风”战机生产商法国达索公司以及“台风”战机生产商欧洲战斗机公司之间洽谈的委员会内部公开了两家公司的报价，印度军方将在公开公平的原则下，用“价低者得”的方式，来决定购买哪家公司的战斗机。

　　据悉，印度国防部将仔细评估两家公司生产的战斗机的寿命、安全、维修费用等报价的细节内容，几周后可能就会作出购买决定。<<<详细

　　印度首批航母舰员在俄完成培训

　　据国防科技信息网消息，据塔斯社2011年11月3日报道，正在俄罗斯北方机械造船厂进行现代化改装的印度“维克拉玛蒂亚”号航母（以前俄罗斯的“戈尔什科夫”号航母）的首批舰员完成培训。

　　据报道，俄罗斯国防部为成功结束培训的16名印度舰上作战机电军官颁发了证书。他们是首批152名印度航母培训人员当中的最后一拨。

　　培训分为2个阶段，首先印度舰员在位于圣彼得堡的海军科学院基地进行理论培训，然后在北方机械造船厂直接上舰进行实践。

　　超过1千名印度军人在俄完成了各种培训教育。“维克拉玛蒂亚”号航母将于明年5月进行首次出海航行，2012年10月交付印度海军。

　　根据2004年签署的政府间协议，俄罗斯向印度提供“戈尔什科夫”号航母船壳，并在北方机械造船厂进行现代化改装，配置俄制飞机。

　　同时，俄方负责培训印方舰上人员，并在印度洋区域建立航母陆上基地。最初合同价值为15亿美元，计划于2008年完成所有舰上改装。但是合同完成期限被延迟。

　　俄罗斯方面宣布对航母改造的工作量估计不足，必须对现代化改装补充合同金额。2010年3月，关于修改航母维修和改装费用的补充协议签署。据印度资料称， “维克拉玛蒂亚”号航母的采购总价达到了23.3亿美元。预计，该航母的服役期限为30年。

　　最初命名为“巴库”号的“戈尔什科夫”号航母，1987年加入俄罗斯北方舰队。该舰长283米，宽51米，排水量4500多吨。为印度进行改装后的参数暂未获得披露。（来源：新华军事 赵月白）

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　 三、印度近期外交动作频频

　　

　　资料图：印度萨尤尔亚（Shourya）中程弹道导弹升空

　　印度越南拟联手开发南海油田 专家称印不明智

　　9月15日，印度多家主流媒体报道称，尽管遭到非议，印度石油天然气公司还是准备与越南进行合作，开发位于南海的两块油气田。

　　印度媒体称，16日，印度外长克里希纳将与越南外长在河内举行会晤，双方将谈及两国政治、军事和经贸合作问题，印度石油天然气公司与越南进行合作，开发位于南海的两块油气田，也是两人会谈的重要话题。

　　印度外交部官员就此称，“尽管中国方面对此关注，但我们仍将按照越南的说法办事，并且已经向中方转达这个立场。”该官员还说，印度就此问题已经做了适当回复，16日外长克里希纳访问越南时，还会就此问题与越南进行讨论。

　　据悉，这两块油气田位于南沙群岛，编号为127号和128号，印度石油天然气公司获得了越南方面在当地进行勘探的所谓“许可”。印度外交部声称，由于越南已经根据1982年的“联合国海洋法公约”，对第127号和128号油气田做出了“主权声明”，因此，印度石油天然气公司根据该文件，决定与越南方面进行油气开发的合作。

　　印度媒体称，这是印度第一次卷入中国和越南关于南海问题的争端。（来源：新京报 张乐）

　　军事合作 印度将为越南训练水兵

　　印度媒体15日报道，印度计划帮助越南进行潜艇和水下军事力量训练，以此扩大与该国的军事联系，“牵制”中国。

　　《印度时报》当天援引印度国防部消息称，一个由印度国防秘书带领的高级代表团已经前往越南，探讨加强双边军事合作事宜，以“应对中国在亚太地区的战略行动”。

　　两国的合作计划包括印度海军潜艇学院通过先进的潜艇训练模具，为越南海军提供专业的军事训练。据悉，越南海军士兵将首先在俄罗斯接受培训，随后前往印度海军潜艇学院，接受潜艇培训课程。

　　2010年，印度国防部长安东尼曾许诺称，愿意为越南的军事力量升级提供一切帮助。目前，印度已经向越南海军提供了原产俄罗斯的军舰，双方还曾组织联合军事训练。<<<详细

　　越、缅领导人访印 媒体称两国成印度“东向战略”筹码

　　据印度外交部宣布，越南国家主席张晋创在11日至14日期间访问印度，紧接着缅甸总统吴登盛也将于12日起对印度进行为期3天的正式访问。两国领导人都将与印度总理辛格举行会晤，各自将签署一系列经贸与防务协议。

　　印度和阿富汗签署战略合作伙伴协议

　　新华网新德里10月4日电（记者吴强）印度与阿富汗4日在新德里签署了两国战略合作伙伴协议。根据协议，两国将在安全、经济、贸易、文化、教育和民间交往等领域开展合作。

　　印度总理辛格与到访的阿富汗总统卡尔扎伊当天在新德里举行会谈后签署了这一协议。辛格在与卡尔扎伊共同举行的记者招待会上表示，该协议为两国开展合作提供了框架。

　　辛格说，印度将通过与阿富汗建立更加密切的贸易、投资和货运中转关系支持阿富汗融入南亚地区的经济体系。印度还将在力所能及的情况下帮助阿富汗重建和平，恢复经济，并将参加在土耳其和德国举行的有关阿富汗重建的国际会议。

　　两国领导人还对南亚地区的恐怖主义问题表示担忧。

　　卡尔扎伊4日早些时候抵达新德里对印度进行为期两天的正式访问。他当天还会见了印度外长克里希纳。

　　印度总理今年5月访问了阿富汗。

　　日媒：印度蒙古举行联合防务演习

　　【日本《外交学者》杂志网站9月17日报道】新德里并没有安于现状。印度国防部表示，印度军队将从本周开始与蒙古一起举行为期两周的联合防务演习。一系列双边军事活动去年在印度举行，今年的演习则在蒙古举行。

　　在此次联合演习举行之前，印度高级军官维贾伊 库马尔 辛格9月6日到8日对蒙古进行了访问，这是两个月来印度高官第二次访问蒙古。7月底，印度总统普拉蒂巴 帕蒂尔访问了乌兰巴托。<<<详细

　　日本印度决定明年举行首次海上联合军演

　　中新网11月2日电 据日本共同社报道，日本防卫相一川保夫2日在防卫省与印度国防部长安东尼举行会谈，就2012年举行日本海上自卫队与印度海军的首次联合军演达成协议。双方还确定一川将于2012年访问印度。报道称，日方希望加强与印度的防卫合作。

　　一川在会谈中强调：“日印间加强防卫合作有利于亚太地区的和平与稳定。”安东尼回应称：“印度非常重视与日本的关系，希望合作加强防卫关系。”

　　双方就国际社会合作维护海上交通安全十分重要一事达成共识。会议还就南海问题交换了意见。

　　日印联合军演的具体时间和内容将在今后协商。两国计划促进日本陆上、航空自卫队与印度陆空军的对话与合作。

　　日本自卫队过去曾分别与美国、澳大利亚、韩国和俄罗斯举行过联合军演。2007年还与美国、印度举行了三国联合军演。2009年日印两国首脑会谈时曾就海上联合军演达成协议，但最终未能实现。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　 四、印度缘何进军南海

　　

　　资料图：印度海军现役的“维拉特”号航空母舰。

　　为能源？为战略？

　　10月15日，据新华社报道，中国与越南发表联合声明，“双方将根据两党、两国领导人共识和《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，加大海上问题的谈判力度，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法，并积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性、临时性解决办法，包括积极研究和商谈共同开发问题。”

　　声明称，在海上争议最终解决前，双方将共同维护南海的和平稳定，保持冷静和克制，不采取使争端复杂化、扩大化的行动。不让任何敌对势力破坏两党、两国关系，并本着建设性的态度处理出现的问题，不使其影响两党、两国关系和南海的和平稳定。

　　然而，中越两国的联合声明没有缓解外界对南海问题的深度关注，因为地处南亚的印度不顾中方的坚决反对，已决定进入南海开发资源——10月12日，越南国家主席张晋创在访问印度期间与印度总理辛格签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议。对此，中国外交部发言人刘为民10月14日回应称，“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这一立场和有关主张是一贯的、明确的。我们注意到上述报道，希望有关各方多做有利于南海地区和平、稳定的事情。”

　　昨日，有专家在接受《国际金融报》采访时指出，印度和越南执意开发有争议地区的南海资源，虽能得到暂时性的“眼前”好处，但长远来看，失去的却是中国与相关国家如火如荼的双边贸易，“对印度和越南等国来说，因小利而失大利，实际上并不划算”。<<<详细

　　南海：印度凑热闹，日本很危险

　　近来日本和印度都摆出全面介入南海姿态，并得到菲律宾、越南等国的实际呼应。笔者认为，虽然两者都是来蹚浑水，但利害轻重大不相同。

　　相较而言，日本在南海拥有的简直是生死利益。日本位于东北亚一个相对封闭的区域，北边与俄罗斯在北方四岛的问题上悬而未决；西边跟中朝韩都有历史遗留的领土争议和由日本侵略造成的民族情感问题，与中国在东海还有地缘战略利益矛盾；在东边，日美同盟看似紧密，但美国毕竟是唯一对日本投放过原子弹的国家，双方从未建立起真正的信任。如果考虑到日本资源极端匮乏，而南海是日本走向世界的必经之地，那么，日本对南海的战略利益需求不言而喻。重大战略需求才会产生结构性战略矛盾。正因此，日本在20世纪发动了太平洋战争。今天，尽管世界形势发生了巨大变化，但日本所处的这种地缘政治困境及日本摆脱这种困境的企图和实现路径仍未改变。

　　现在日本借口遏制中国“强硬主张”要再次进入南海，并且得到菲律宾、印尼等国响应。其实这对南海国家无异于“引狼入室”。谁都知道，日本要进入南海的前提条件是需要一系列岛屿做跳板，而台湾就是其中的第一站。为此，长期以来日本并没放弃对台湾的觊觎。在1972年《中日联合公报》中，日本只承认台湾不是日本的，但没有承认台湾是中华人民共和国的。这实际上是日本为再进南海预埋伏笔。假设未来日本在台湾立住了脚，那接下来必争的第二块海上跳板就是菲律宾。

　　具有讽刺意味的是，为这次日本南行拉开南海之门的恰恰就是当年太平洋战争中的第一个受害国家菲律宾。二战后在远东建立的雅尔塔体系，对东南亚国家来说是和平保障体系。这个体系将台湾主权交还中国，其作用正是遏制日本进入南海，而该体系的法律保障即日本的和平宪法。现在和平宪法已近名存实亡，而部分东南亚国家又采取机会主义外交主动为日本打开南海之门，结果就是在保证远东地区和平的雅尔塔体系上打开了缺口，这对东南亚国家来说，无异于自掘坟墓。

　　相对于日本来说，印度介入南海事务充其量只是在凑热闹。印度洋而非南海才是印度国家安全的命根子。看一眼印度洋地图中的美国迪戈加西亚海军基地，再看看世纪初阿富汗、伊拉克战争的结局就明白，目前印度远未达到控制印度洋的地步。更不用说，印度在北方还受到陆地国家力量的牵制。印度高调介入南海，充其量只是1902年英国拉拢日本牵制俄国的外交策略的模仿，目的是为从东部牵制中国，它本身对南海政治没有实际的战略价值。很难理解，在家门口守着波斯湾的印度对南海的油气资源会有特殊需求。相比之下，日本整个生命线依托于南海，而在历史上又对台湾有过实际控制。未来如果日本扶植“台独”势力上台，接踵而至的将是整个东亚的灾难。▲（来源：环球时报 作者是北京航空航天大学教授张文木）

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　 五、聚焦日印战略合作急速升温

　　

　　资料图：“孟买”号导弹驱逐舰和“兰维尔”号导弹驱逐舰 新华社记者查春明 摄

　　日印“热恋”升温 中国需警惕被两翼包围

　　“我提议，印度海军和日本海军在多边演习之外再开展双边演习。我们的防长几天后将与日本防卫大臣更详细地商讨这个问题。”10月29日，正在日本访问的印度外交部长克里希纳向日本外相玄叶光一郎表达了上述想法。克里希纳提到的联合军演将在明年年初举行，具体地点尚未确定。

　　据了解，日本和印度曾在印日美三国联合举行的“马拉巴尔”系列演习中合作过。2009年和2010年，日本海上保安厅和印度海岸警卫队还开展过旨在打击马六甲海峡海盗的联合海上巡逻行动。不过，日印举行双边联合海上军演，迄今为止尚属首次。“以往，日印两国的合作主要表现在政治、经济领域，此次联合军演敲定后，两国关系首次提升到了安全领域，这一动向值得关注。”中国社会科学院日本研究所副所长高洪说。

　　自去年下半年开始，日本和印度的关系急剧升温。去年7月，两国举行了首次外交和防务部门副部长级对话，即“2+2”对话。去年10月，印度总理辛格访日，两国签署了经济合作协定，并就稀土、核电等能源领域合作展开了深入商讨。

　　日印走近是为牵制中国？

　　尹卓 特约评论员：

　　这里有这么几个原因我们可以判断出来，他们互相接近的原因。首先一个，就是双方都在呼应美国，呼应美国的重返亚洲，重返东亚。重返亚洲，重返东亚，美国势力重返亚洲，重返东亚，他们认为这是遏制中国崛起最好的一招，因为他们都没有能力真正独自面对中国，实际中国没有威胁他们，但是他们是这么判断的，所以把美国势力引进来是最好的。这时候他们双方，特别日本是美国的盟国，要策应美国，这是一个。

　　第二，他们确实在双方接近中，双方都有针对中国的企图。日本跟我们有东海划界、钓鱼岛归属，另外资源开发，另外中印边界，还有一些领土划分，边界没有解决，边界冲突。双方都企图抱团取暖，就联合起来针对中国，这是一个。不管美国进不进来，他们抱团取暖，应对中国，总比单独对中国要好得多，这是第二个原因。

　　第三，他们都有安理会常任理事国的这么一个要求，就是走向政治大国。走向大国它必须要（扩大影响），像印度要扩大影响扩大到太平洋，而日本的影响要扩大到印度洋，因为它不是个区域国家，它要当世界大国，安理会常任理事国，必须具有世界规模的影响。日本要跨出太平洋，走向印度洋，印度要走出印度洋，跨到太平洋。双方就有这个需求走向大国，所以双方都有这样的一个要求。

　　人民日报海外版：日印“亲密”的危险

　　踏着美国老大“重返亚洲”的鼓点，日本和印度终于不再遮遮掩掩，开始公然地卿卿我我。继10月29日日本防卫大臣访问印度后，印度国防部长也在本周回访日本。随后，首相野田佳彦也即将访问印度。

　　去年下半年，两国已就民用核能合作达成了意向，不过由于福岛核电站的事故而一度放缓。在最近短短一周内，不仅核能合作得到恢复，而且在稀土合作开发方面达成协议，还商定举行首度联合军演，两国效率之高实在令人称奇。

　　日印两国关系的急度升温，其战略意图不言自明，“司马昭之心，路人皆知”，就是想要联手遏制邻国。

　　一方面，有美国老大撑腰。日印两国一向唯老大“重返亚洲”的政策马首是瞻。

　　另一方面，双方都想借对方之力加大对抗邻国的筹码。

　　也有一种分析，说两国都有走向政治大国的需求。印度需扩大影响到太平洋，而日本则想把影响扩大到印度洋，从而在安理会常任理事国中谋得一席之位。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　 六、剖析印度“东向战略”

　　

　　资料图片：2010年10月25日，东京，印度总理辛格(左)与日本前首相菅直人在签订协议后握手

　　印度加快“向东靠拢”步伐

　　印度近日先后迎来越南国家主席张晋创和缅甸总统吴登盛的来访，引起多方关注。有西方媒体指出，印度正加快“向东靠拢”进程，而东盟国家也有意增进与印度合作，双方正进入一个新的紧密接触期。印度资深战略评论家拉贾 莫汉认为，印度与越缅等东盟国家加强合作关系发展的背后少不了中国因素。

　　越缅分别与印度互有借重

　　上任不久的吴登盛即携13名部长级要员出访印度，以凸显其与印度拓展关系的决心。在印缅两国发表的联合声明中，双方承诺不断加强和扩大多元化的双边关系，并共同维护本地区的和平、安全与稳定。印度《经济时报》评论称，过去印度同缅甸政府打交道时一直小心翼翼，现在印度“不再有政治上的顾虑”。

　　事实上，印度已将缅甸视为“东向战略”中的关键角色。自上世纪90年代起，印度就一直与缅甸保持交往，近来印度力求获取缅甸丰富的油气资源，因此有评论认为，缅甸一直是“印度寻求能源安全的重要伙伴”。两国领导人此次就印度支持缅甸基础设施建设达成诸多共识，尤其是双方决定加快印方援助1.2亿美元的缅甸实兑深水港工程建设，希望能够于2013年6月前完工。届时，印度东北内陆地区米佐拉姆邦的货物将可以沿着加拉丹河连通缅甸，然后抵达东南亚。

　　另外，印度此次还获得缅甸给出的安全保证。“阿萨姆联合解放阵线”等印度的地方反政府武装长期活跃在印缅边境，给印度政府制造了很多麻烦。吴登盛向印方做出明确保证：“缅甸的领土不允许用来从事针对印度的武装行动。”

　　与此同时，印度“东向战略”也与越南希望加强与印度合作的战略考虑“一拍即合”。辛格日前在与张晋创会谈后表示，印越之间发展合作关系是印度“东向战略”的重要内容，也将为亚太地区的和平、稳定与发展带来重要影响。当天两国领导人签署了一项重要的引渡条约，为两国安全合作提供法律及机制基础。两国还同意继续加强海上合作，确保相关海域的和平与稳定。

　　此外，能源合作是印越两国未来合作的重点之一。根据印度石油与天然气公司发表的声明，有关协议期限为3年，双方今后将就越南及第三方国家的油气资源在开发、提炼及供应等多个环节开展合作。不过，两国发表的联合声明中并未提及越南与中国存在争议的油气块开采内容。

　　“东向战略”受多种解读

　　不少媒体对越缅领导人的访印时机仍有诸多揣测。《印度时报》评论称，印度正在实施“东向战略”，而越南和缅甸正在成为印度“东向战略”的“重要筹码”，印度海军力量也由此能够打开进入南亚一些重要海域的通道。但拉贾 莫汉直言不讳地说：“问题是印度能够走多远？我们应该给亚洲国家提供安全保证吗？”

　　自上世纪90年代初起，印度就提出“向东看”即强调发展与东盟和亚太国家关系，但真正有力推动还是在近两三年。特别是近来印度与邻国及东南亚地区的一系列互动，让人看到“东向战略”更多的含义。今年初，印度尼西亚总统苏西洛对新德里的高规格访问，被认为是印度“东向战略”重心转移的开始。9月份，辛格对邻邦孟加拉国进行了一次“破冰之旅”，更被视为是印度近年积极推动“东向战略”的重要一步。

　　越缅领导人相继访印掀起了印度“向东看”的一次高潮。不少当地媒体尤其渲染印越和印缅关系背后的中国因素，认为中国不断扩大在这一地区的影响促使印度加快了“向东靠拢”的步伐。不过，印度外交部发言人普拉卡什回应称：“国家关系并不是一种零和游戏。”他认为印度与中国在支持这些国家的发展中都同样能够扮演重要角色。<<<详细

　　（责任编辑：林秀敏）