欧盟财长会议昨日召开 希腊被勒令写保证书

　　冯迪凡

　　EFSF扩容细则有望月底敲定

　　在昨日布鲁塞尔举行的欧盟财长会议上，欧盟财长们承诺在11月底推欧洲金融稳定基金（EFSF）扩容的“法律与操作”层面细则。

　　与此同时，害怕“农夫与蛇”景象再现的欧盟，勒令希腊各方都对完成紧缩政策交出书面保证，唯有此欧盟80亿欧元的紧急救助贷款才会到位。

　　希腊得先写“保证书”

　　从戛纳转战布鲁塞尔的欧盟财长们对希腊的怒火仍未消去。

　　昨日，参加欧盟财长峰会的奥地利财政部长费克特表示：“希腊的改革必须立即进行，我们不能等到希腊有一个新政府，因为这可能就到明年3月了。”

　　“我们需要希腊各方的书面确认。”费克特说。

　　这意味着，欧盟会要求希腊现任总理、即将上任的新总理、财长、反对派领导人以及希腊央行行长共同签署这份对于欧盟救助方案的书面承诺。

　　这比昨日欧元集团主席容克所提出的“希腊的两个主要政治方共同签署承诺支持该国救助条款保证书”的提法又更进了一步。

　　容克昨日表示，唯有按上述做法，才能够争取保证欧盟按时发放80亿欧元的紧急贷款。

　　目前，虽然各国部长们表示，他们欢迎在希腊形成一个联合政府的协议，不过他们也坚持认为，一个强硬的紧缩计划政治共识，是支付贷款的先决条件。

　　容克对此表示，“部长们强调在希腊方案方面持续的跨党派支持的重要性。”

　　“我们一直在呼吁希腊的政治团结。”欧洲经济和货币事务专员奥利雷恩表示，“重要的是，新政府要明确把他们的承诺写在纸上。”

　　当然，会议的另一个重点是意大利。容克表示，已经敦促意大利当局进行其总理贝卢斯科尼在致信欧盟领导人中的经济改革措施。

　　昨日，意大利下院将就2010年财政会计报告进行投票。如贝卢斯科尼无法在下院通过该报告，意大利将进行政府信任投票。而如果贝卢斯科尼在投票中失败的话，则意大利需要解散国会，成立新政府，过程同目前的希腊局势类似。

　　EFSF扩容有两种方案

　　与此同时，各国财长也在就一份七页长的EFSF扩容文件进行技术探讨，希望在3周后可以拿出如何将EFSF从现在的4400亿欧元扩容至1万亿欧元规模的方案。

　　其中第一种方案包括创造一种投资基金，其中允许在一级市场和二级市场都买入国债，而私人投资者将共同承担这种风险。

　　目前，根据昨日在布鲁塞尔财长会议上出现的草案，对这一投资工具的称谓为“合作投资基金”（CIF），这将成为EFSF的子项目，并被设计为“吸引外部资本的来源”。此外该文件称，CIF的风险分担方式将通过“不同的资本层与不同的损失吸收”来达到。该CIF的设立在于令金砖国家这样的非欧元区国家也能参与购买EFSF。

　　第二种方案是设立“损失保险”，即担保一部分重债国的主权国债。

　　据了解，EFSF扩容方案的法律和操作细则有望在11月底出炉，而实施阶段则可能会在12月份。