实施地方金融改革温州力挺小额贷款

　　本报讯 （记者沈玮青）针对温州中小企业近期爆发的资金债务危机，昨日温州市政府召开金融工作会议，开始全面实施“1＋8”地方金融改革创新战略。该市决定大力发展小额贷款公司，计划在3年内发展小额贷款公司达120家，注册资本总额800亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖。

　　今年4月以来，由于银根紧缩、外部经济环境趋紧等因素影响，温州市一些中小企业因民间借贷“崩盘”遭受企业债务危机，部分企业的老板出现“跑路”甚至自杀的情况，背后反映出了民营企业的融资困境。在政府陆续出台一系列措施及“跑路”老板先后回国后，目前危机出现缓和趋势。

　　为了从根本上化解债务危机，引导民间资本规范化、阳光化，温州市制定了1个地方金融业创新发展纲领性总方案及8个配套的具体子方案。在这份名为《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》的总方案中，温州市政府提出要打造“资本集散之都”。

　　具体措施包括大力发展小额贷款公司，实现“大银行从事资金批发，贷款公司从事资金零售”，“利益共享，风险共担”，服务小微企业。温州市将在3年内发展小额贷款公司达120家，注册资本总额800亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖。

　　此外，全市新型农村金融机构总数增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行。对温州银行股份有限公司引入战略投资者，扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率。

　　温州市还争取推动利率市场化改革，各类贷款利率在央行公布的法定贷款利率4倍内可以自由浮动，由借贷双方自行议定。此外，温州市将创办2-4家民间资本管理服务公司，组建民间借贷登记服务中心等。

　　■ 观点

　　周德文：期待深层体制改革

　　温州中小企业发展促进会会长周德文昨日表示，自从危机爆发以来，温州市政府一直积极采取各种措施帮助中小企业脱困。他对上述措施表示欢迎，但期待更深层次的体制改革，从根本上解决中小企业的发展困局。

　　周德文表示，目前温州中小企业债务危机的形势有所好转，一些极端案例得到遏制，但危机依然存在，真正恢复还需要一个过程。他表示，《温州金融改革综合试验区总体方案》已经上报上级部门等待审批，目前温州推出的一系列金融改革措施就是为金融试验区的设立进行前期“热身”。

　　“目前的各项措施虽然能够暂时帮助中小企业‘止血’，但大部分都是‘治标不治本’，是在现有体制下的临时性优惠政策”，周德文认为，要从根本上解决中小企业融资难题，需进一步加强税制及金融体制改革。而温州在这方面是一个先行者，如果试点成功将有望在全国推广。（沈玮青）