外交为民 赢得赞誉

　　

　　改革开放以来，中国与世界各国的人员、经贸往来和文化交流日益加深，越来越多中国人走出国门，同时中国经济社会的快速发展也吸引了大量外国人来华。截至2010年底，持居留许可在华长期居留的外国人有52.5万人，同比增长6.4%。中国已不再仅是移民来源国，还是移民过境国和目的国。

　　中国政府注重加强移民管理能力建设，不断完善出入境政策和法律法规，提高出入境通行效率，便利正常人员流动，同时，加大执法力度，防范并打击非法移民活动。2010年共查获非法入境、非法居留、非法就业“三非”人员23110人。

　　中国政府高度重视保护海外移民。在利比亚危机中，中国政府采取有效措施，在12天内顺利完成新中国成立以来最大规模海外撤离行动，成功撤出约35860名中国公民，践行了“以人为本、外交为民”的理念。同时还帮助其他12个国家2100多人撤离，得到国际社会赞誉。

　　中国积极参与移民领域国际合作。2001年，中国成为移民领域唯一的全球性政府间国际机构——国际移民组织的观察员国。2007年3月，国际移民组织在华设立联络处。同年12月，双方签署《中国移民管理能力建设项目谅解备忘录》，正式开展首期合作项目。目前，该项目已圆满完成，二期项目正顺利开展。

　　多年来，国际移民组织和中国就双方共同感兴趣以及应用国际最佳实践的领域进行了合作，例如打击人口偷运和人口拐卖，应对自然灾害、移民和发展，共同应对非正规移民，移民管理交流，移民政策对话，参与科伦坡进程、“移民与发展全球论坛”、湄公河次区域反拐问题部长级倡议等国际和地区移民问题机制等。通过这些领域的合作，国际移民组织和中国的关系取得了巨大进展。

　　国际移民组织在自然灾害救助领域也向中国提供帮助。在世界各地，国际移民组织在自然灾害发生后承担着大规模的人口迁移任务。遇灾害紧急状况发生，国际移民组织通过提高社区能力等方式协助灾区重建和康复救助。2008年中国四川发生大地震后，国际移民组织迅速做出反应，及时向中国政府捐助5万美元，协助中国政府进行救灾。

　　2010年，国际移民组织参加了上海世界博览会，通过展示文字和视频材料的方式，介绍了国际移民组织在中国开展的工作，以及在世界其它各地在灾害救助、打击人口拐卖、移民健康和难民安置等方面的工作。

　　（责任编辑：袁志丽）