美力推TPP 亚太经贸整合酿变局

　　中新网11月9日电 香港中通社8日发文说，亚太经济合作组织(APEC)每年一度的峰会本周将在美国夏威夷登场，东道主“事先张扬”，欲借机为“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPP)定调。不过，中、日、韩等APEC“重量级”成员均尚未加入TPP谈判，各自立场或于峰会期间明朗化，亚太经贸整合酿变局。

　　文章摘编如下：

　　亚太经济合作组织(APEC)每年一度的峰会本周在美国夏威夷登场，东道主“事先张扬”，欲借机为“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPP)定调。不过，中、日、韩等APEC“重量级”成员均尚未加入TPP谈判，各自立场或于峰会期间明朗化，亚太经贸整合酿变局。

　　在国内面临低增长、高失业率，国际经济重心和活力“东移”的情形下，美国将此次峰会视为推动TPP、抢占亚太市场的绝佳时间窗口。此间有专家分析指出，美国不仅意在为建成亚太自由贸易区(FTAAP)“拔高”标准、树立新“样板”；更要以TPP为杠杆，从战略角度提升其在亚太区的影响力和主导权。

　　今年APEC会议的主题为“无缝的区域经济”，重点讨论加强区域经济一体化和扩大贸易；促进绿色增长；以及加强规章制度合作等议题。中国社会科学院亚太所研究员陆建人指出，TPP正是串联上述议题的核心，当中渗透着于美国自身有利的标准。

　　在美国总统奥巴马口中，TPP是一个“面向21世纪、高标准、全面的”贸易协议(FTA)。“传统贸易方面条款很严，比如要求货物贸易100%自由化，无例外品目；还涵盖知识产权、服务贸易、劳工和环境保护等广泛议题，都是美国的‘强项’。”陆建人对中通社记者说。

　　TPP本由文莱、智利、新西兰和新加坡在2005年发起，起初并不为人关注。直至奥巴马政府上台，美国宣布“重返亚洲”，具体行动之一就是2009年开启TPP谈判，随即引发滚雪球效应，TPP成员至今扩展至9个。

　　美国积极主导推动TPP，各亚太经济体反应不一，日本或许是最进退维谷的那个。去年表示将与TPP相关国家展开讨论，今年经济却遭受地震海啸、日元升值的打击，讨论被搁置。更大的障碍则在于农业的脆弱及维护农业势力的强大。

　　但内阁更替后，新首相野田佳彦态度明确。据日本媒体报道，尽管农民强烈反对，野田已定于10日举行记者会发表加入TPP谈判的声明，并希望在APEC上参与建立TPP基本架构。

　　TPP在日本再度升温，有分析认为韩国起了催化剂作用。上月美国国会批准了拖延多年的美韩FTA，明年就要生效。陆建人指出，日韩在电子、汽车多个领域存在竞争，农业情况也相似。若日本加入TPP谈判，韩国随时跟进。

　　作为世界第二大经济体和亚太领导力量的一元，中国如何看待TPP亦备受关注。中国外交部发言人此前表示，中方对包括TPP在内的有利于亚太经济融合和共同繁荣的合作倡议持开放态度。外交部部长助理吴海龙7日谈及此次APEC峰会的重点议题和倡议时说，美方对一些成果的预期设想过高，超出多数发展中成员的承受能力。各经济体处在不同发展阶段，需差别对待。

　　中国社会科学院亚太所研究员陆建人认为中国应积极研究关注TPP，他不担心规则制定完全由美国主导，因中国手握两张“王牌”：未来一两年内即将超过美国成为全球最大的进口市场，以及世界第一的外汇储备。他指出，中美在亚太有共同利益，互补性需求为主流。(王玉)