IAEA报告是否会引来新战事？

　　

　　8日，国际原子能机构（IAEA）发布报告称，可靠“迹象”证明，伊朗核计划可能具有“军事用途”。这份报告会给伊核问题带来何种变数？它会不会成为西方制裁甚至打击伊朗的导火索？

　　报告可信度有待证实

　　利比亚战争硝烟甫散，美国眼中的又一颗“钉子”伊朗就被推上了风口浪尖。中国国际问题研究所特约研究员华黎明表示，IAEA这份报告出炉的时机有很强的政治色彩。据判断，报告中的情报来源是“某些IAEA成员国”，主要是美国。这表明美国从利比亚战争中刚抽身就把焦点转向伊朗。与此同时，相比IAEA前总干事巴拉迪，现任总干事天野之弥具有亲美背景，与伊朗颇有嫌隙。综合上述因素考虑，存在报告系在美国的授意下出台的可能性，目的就是把伊朗放到全世界舆论的被告席上。

　　就报告内容而言，上海外国语大学中东问题研究所教授朱威烈表示，其可信度有待证实。报告中伊朗进行军事目的核计划的所有结论都只是 “有迹象表明”，而不是任何直接证据，信息源也很模糊。华黎明也认为报告中“伊朗进行高爆测试、核武试验”等说法存在很大疑点：“伊朗目前能够加工浓缩铀的纯度与用于核武器的纯度标准还相去甚远，如果在不掌握这一技术的情况下进行上述试验，无疑是本末倒置。”无怪乎该报告也被一些西方专家评价为“只是提供更多细节，而无确凿证据，毫无新意”。

　　第五轮制裁将更严厉

　　那么这份报告会不会成为引爆新战事的“定时炸弹”？

　　专家认为，受明年大选、美经济复苏乏力、伊朗冬季气候等影响，美国近期对伊出兵可能性不大。然而以色列单边对伊动武的可能性则不能排除。随着伊朗常规武力的发展，以色列日感安全压力；加之其近来在中东地区处于外交孤立状态，因此很想借此敲打伊朗。以防长曾说，以动武不需要得到别人批准，还说如果以卷入战争，死伤不会超过500人。这种“先发制人”式的宣言让美国舆论很担心，生怕以动武把美拖下水。而一旦战事爆发，不但对以色列及周边地区将产生严重后果，美国驻伊拉克、阿富汗的军队、在波斯湾的舰队也将成为伊朗导弹的靶子，这显然是忙于内政事务的美国不愿看到的。

　　相比以色列“单干”的算盘，美国则意在推动联合国对伊朗的第五轮制裁。到目前为止，联合国以及西方单边对伊朗的制裁主要针对伊朗央行、政府和革命卫队中的个人。其中，联合国的制裁被美国认为是“没有牙齿的制裁”；西方的单边制裁虽对伊朗国民经济造成影响，但没有触及其核心利益——石油出口。因此华黎明预判，第五轮制裁可能更为严厉，例如禁止伊朗油品进出口。

　　伊朗应显示灵活诚意

　　作为当事国的伊朗又会采取何种态度应对当前局势？

　　伊朗方面9日回应称，报告“居心不良、缺乏专业性而且带有政治动机”。朱威烈认为，伊朗领导层态度强硬，但合作的大门并未关闭，外交回旋仍有空间。估计伊朗会全面评估目前态势，留意国际社会各主要大国的态度，最终可能还需通过与IAEA进行合作，证明其和平发展核能的立场。

　　此外，伊朗作为中东大国，军力不弱，内贾德相比卡扎菲在国际上朋友更多。到目前为止，阿拉伯世界对报告一事态度谨慎，置身事外。科威特等中东国家都表示，不会在“开战时”给美国提供军事基地。这既是阿拉伯世界国家出于维稳的需要，同时客观上也为伊朗同西方的博弈提供了环境和资本。这使得美国对伊朗、叙利亚“双管齐下”的打压难以取得立竿见影的收效。

　　对于伊朗核问题，中国一贯主张通过对话与合作妥善解决。具体而言，通过六国机制与伊朗对话、IAEA与伊朗加强合作，共同澄清有关问题。此外，伊朗也应显示灵活和诚意，与机构进行认真合作。总之，促进对话与合作，通过外交途径解决问题，而非诉诸武力与制裁，才符合中东地区和国际社会的共同利益。

　　（责任编辑：林秀敏）