国土资源监察专员调研低丘缓坡开发利用

　　11月4日~9日，6位国家特邀国土资源监察专员赴浙江、云南专题调研低丘缓坡开发利用情况，考察当地工业建设、城镇建设上山的实践，研究提出规范推进低丘缓坡开发利用、拓展建设用地新空间、切实保护耕地的意见和建议。

　　梁季阳、吴泰然、谷树忠、陈利顶、杨尊伟、蔡克勤等国家特邀国土资源监察专员参加了由国土资源部执法监察局组织的这次调研。在6天时间里，调研组赴浙江省丽水市、金华市和云南省昆明市、大理白族自治州实地考察，并召开了6次座谈会，与省级国土资源主管部门和市（州）、县（区）党政负责人，以及相关部门负责人、群众代表座谈，就当地开发利用低丘缓坡最新进展、工作思路和规范推进等情况进行深入研讨。

　　调研组表示，在保障发展、保护资源的“两难”背景下，推动工业城镇建设上山上坡是必然方向。浙江、云南等地的实践表明，科学开发利用低丘缓坡，大大缓解了建设用地紧张局面，有力保护了珍贵的耕地资源和农民土地合法权益，降低了大规模征占耕地等引发的社会矛盾，社会效益非常明显。调研组还着重就如何继续完善土地管理法律、政策、制度，做好顶层设计，鼓励各地向低丘缓坡要发展空间；低丘缓坡开发利用规划如何与城乡建设、产业发展、生态环保与林业规划等做好衔接配合，争取政府相关部门支持；在实际操作中如何更多运用市场手段，降低财政风险，实现数量、质量、生态协调统一等重点问题进行了深入走访和调研。

　　监察专员们表示，应认真总结浙江、云南等地开发利用低丘缓坡的做法和经验，试点先行、统筹规划、创新思路、规范推进，探索破解保障发展、保护资源“两难”问题的新途径。