八部委共推企业对外承包工程发展

　　汪时锋

　　11月12日，中国勘察设计协会副理事长王树平在一个论坛场合透露说，为了更好地支持中国国内企业实施海外承包，同时及时规避企业海外拓展的风险，商务部、建设部等八部委正在筹划联合出台相关的支持办法。

　　《第一财经日报(微博)》记者了解到，数年前相关部门即有此意向，不过一直未形成文件。

　　王树平说，八部委联合上报国务院的《关于进一步推进对外承包工程发展的意见》在信贷、保函等方面对“走出去”的企业给予政策扶持，必将进一步促进对外工程承包和对外工程总承包的发展。

　　目前中国有54家工程承包企业进入由美国发布的“工程承包商世界225强”榜单，排名世界第一；中国工程承包企业海外销售额截至2010年底达506亿美元，同样位居世界第一。

　　但王树平在会上也强调，我国国内的工程总承包任务面临诸多发展问题，包括业主认可程度较低、市场发育不完善，实行总承包的法律、法规和政策不完善，工程承包企业自身能力存在一定问题。

　　比如，相当一部分企业仍习惯于传统的设计、施工分别招标，缺乏总承包的意识及能力。同时我国在选择工程承包企业以及企业在海外承包工程项目时，仍习惯低价竞标，对于海外法律规范、劳务用工、质量规范等制度不熟悉，常常出现低价中标但难以完成，又在追加投资上同业主纠纷不断的现象。

　　特别对于金融支持、风险评估和保险制度，王树平表示，希望国内能够完善金融服务的产品和程序，建立适合国际市场的融资渠道和国际工程承包市场所通行的项目融资方式，满足企业开拓国内外市场的需要；积极推动工程总承包企业与国内金融机构合作，扩大企业融资渠道；积极推动国内商业银行、信用保险机构，尽快建立和完善我国企业海外投资风险评估体系，进一步完善工程信用担保制度。