陶明伦在全市领导干部会议上强调认真学习领会卢展工书记在商调研讲话精神加快建设中原经济区东部战略支撑

　　要认真学习，把卢展工书记在商丘调研时的讲话精神落到实处，充分发挥承接东部产业转移的前锋作用，打响承接转移示范区品牌，打造内陆开放高地，打出文化体制改革与文化发展先行区声威，持续为商丘“六大标志”增光添彩，加快建设中原经济区东部战略支撑，确保全年各项目标任务落实，确保全市经济社会快速协调持续发展。

　　11月11日，全市领导干部会议在商丘召开，传达学习省委书记、省人大常委会主任卢展工在商丘调研时的重要讲话精神。会议强调，要认真学习，把卢展工书记在商丘调研时的讲话精神落到实处，充分发挥承接东部产业转移的前锋作用，打响承接转移示范区品牌，打造内陆开放高地，打出文化体制改革与文化发展先行区声威，持续为商丘“六大标志”增光添彩，加快建设中原经济区东部战略支撑，确保全年各项目标任务落实，确保全市经济社会快速协调持续发展。市委书记陶明伦出席会议并讲话，市委副书记、市长余学友传达了卢展工书记在商丘调研时的重要讲话精神。会议由市委副书记周树群主持。

　　在全省上下认真学习贯彻省九次党代会精神、加快中原经济区建设的重要时期，11月8日至11日，卢展工书记在省委常委、省委秘书长刘春良及省直相关部门负责同志陪同下，深入我市三县一市一区实地调研。调研期间，卢展工书记一行风尘仆仆，深入企业车间、田间地头、新型农村社区，访农家、看居民，与基层干部群众广泛亲切交流。在由市级领导干部、各县（市、区）和部分市直部门主要负责同志、基层代表参加的座谈会上，卢展工听取了市委、市政府工作汇报，和与会同志亲切交谈，就学习贯彻省九次党代会精神发表了重要讲话，对商丘发展给予充分肯定，提出明确要求，寄予殷切厚望。

　　对如何学习贯彻卢展工书记在商丘调研时重要讲话精神，陶明伦提出四项要求：

　　认真学习，把卢展工书记在商调研讲话精神落到实处

　　陶明伦说，卢展工书记莅商调研并发表重要讲话，为我们深入贯彻落实省九次党代会精神，全力构筑中原经济区东部战略支撑，做好各项工作注入了强劲动力。我们深受感动，深受鼓舞，深受启发。说深受感动，就是卢展工书记在省九次党代会结束之后第一时间、第一地点来到商丘，停留时间最长，看的地方最多，充分体现了对商丘的关心关怀。说深受鼓舞，就是卢展工书记对商丘的评价提出了“四个总体”，即总体持续、总体提升、总体协调、总体有效；对商丘在中原经济区的定位用了“六个重要”，即重要支撑、重要枢纽、重要前沿、重要基地、重要组成部分、重要作用；对商丘的要求提出了“四个有所”，即有所率先、有所突破、有所作为、有所成效；省委对商丘的态度用了“四个始终”，即始终关注、始终支持、始终如一、始终期望。说深受启发，就是卢展工书记对省九次党代会报告进行了解读，即“八个一”：一个主题、一条主线、一个战略、一条路子、一个要领、一个加强、一个转变、一个形象，高度概括，全面系统，深刻准确，商丘的干部群众吃了一个“小灶”，直接聆听了卢展工书记的辅导报告，加深了对省九次党代会精神的理解，收益很大。卢展工书记还就推进“三新”、推进科技创新、发展文化教育事业、改善民生，发表了真知灼见。在商调研期间，大家普遍感到，卢展工书记思想深刻、朴实亲民、睿智敏锐，充分彰显信念坚定，严格要求，忠诚履职，无私无畏，一身正气，为我们树立了榜样，做出了表率。

　　陶明伦指出，省九次党代会精神博大精深，体现了集体智慧，也体现了卢展工书记的执政风格，是指导我们推进中原经济区建设的纲领性文件，具有较强的理论性、指导性和可操作性。我们要把学习省九次党代会精神和卢展工书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期全市各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。要原原本本地精读党代会报告原文，联系实际抓落实，真正把思想和行动统一到省九次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到省九次党代会精神上来。领导干部要带头学习，先学一步，学深学透。

　　陶明伦说，省九次党代会报告最大的亮点，就是提出了“三新”，即新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化。新型城镇化是引领，新型工业化是主导，新型农业现代化是基础，这是大创新，富有政治智慧。以“两个不牺牲”为前提的“三化”协调发展是中原经济区建设的核心，落实省九次党代会精神，要加快推进新型城镇化，发挥新型城镇化的引领作用。新型城镇化不同于一般的城镇化，新型农村社区建设不同于新农村建设。新型城镇化就是以农村城镇化为突破口，化农民为市民，让农民过上城市人的生活，通过改变农民的生活方式推动生产方式、发展方式的转变，可谓是一场重大的革命。通过建设新型农村社区，村庄整治之后，城乡用地增减挂钩，把腾出来的土地用来发展工业，带动新型工业化，通过发展工业增加农民就业，提高农民收入，促进第三产业发展，推动农业的规模效益和专业化水平，从而带动新型农业现代化，发挥在“三化”中的引领作用。

　　陶明伦指出，发挥新型城镇化的引领作用，以城镇化带动工业化、农业现代化，是正确的路子，以城镇化带动工业化、农业现代化，是历史的经验，是被实践证明了的正确道路；是现实的选择，我们只有走这条路子，才能大力发展工业和现代农业，繁荣第三产业，增加农民收入；是为民的体现，新型农村社区有学校，有医务室，有文化娱乐场所，使他们能够享受与城里人一样的阳光雨露；是河南的创造，发挥新型城镇化引领作用推动“三化”协调发展是有益探索；是政治的要求，省九次党代会对这项工作进行了全面部署，商丘是河南的缩影，按照卢展工书记要求，商丘要有所率先、有所突破、有所作为、有所成效，尽快破题。

　　陶明伦强调，新型农村社区建设是一项系统工程，是一项重大工程，是一项历史使命，走好这条路子，意义重大，责任重大，省委、省政府对我们寄予希望。要强化学习研究，做到理解准确、行动正确，要搞好规划，制订周密方案，选好试点，既积极稳妥，又快速推进，走出商丘自己的路子，尽快实现突破。要强化领导责任，把这项工作列入重要日程，各级党政主要负责人亲自抓，实现三级联动、以县为主，形成市里统一规划、县里组织实施、乡里具体操作的工作机制。要强化督查考核，把新型农村社区建设列入年度目标考核内容，作为推进中原经济区建设的一项重要工作，作为商丘当前的头等大事，作为检验干部政绩、检验干部能力和水平的标准。市直部门要全力配合，扎实推进。要强化组织保障，选好人，用好人，把有思想、有思路、有推动力的干部放到这项工作上。要落实“五重五不简单”的要求，使市委提出的让干事创业、实绩突出、群众公认的干事之人有舞台，让脚踏实地、埋头苦干、不事张扬的老实之人有机会，让坚持原则、不怕得罪人、敢于碰硬的担当之人有保护，让清正廉洁、严于律己、经受考验的放心之人有作为的用人导向在这里得到充分体现。

　　结合实际，加快建设中原经济区东部战略支撑

　　陶明伦强调，贯彻落实省九次党代会精神和卢展工书记视察商丘重要讲话精神，就是要结合实际，加快建设“四区两枢纽一基地一中心”。这项工作，市委已经作出安排部署。陶明伦着重就打响品牌、打造高地、打出声威作了安排部署。

　　要打响承接产业转移示范区的品牌。省九次党代会提出，商丘要“发挥承接东部产业转移的前锋作用”。这次卢展工书记到商丘看了之后，认为项目多、看不完，质量好、科技含量高，集聚度高、关联性强，很多项目创造出了世界第一、全国第一，增长势头猛、发展后劲足，呈现出跨越发展态势，走在全省前列。承接产业转移示范区，是商丘的金字招牌，也是长远发展必须坚持的方向，必须把这个品牌打响。承接产业转移和四项重点工作密不可分，产业集聚区是载体平台，招商引资是有效方法，重点项目是工作抓手，城镇建设是促进条件。产业集聚区要突出特色，每个集聚区要重点培育一到两个主导产业；要合理布局，按功能分类，提高产业集聚度和关联度；要拓展空间，科学调整规划，提高节约集约水平。

　　要打造内陆开放高地。商丘是河南距离出海口最近的地方，距离长三角最近的地方，理应成为开放的桥头堡。我们要对接周边，主动融入，互联互动，协力推进，打造内陆开放高地。要在“融”字上求突破，加强与淮海经济协作区的合作，推进豫鲁苏皖四省接合部九市之间的交通互连、产业互补、人才互动、文化互融、信息互通、政策互享。要加快综合交通体系建设，推进公路、铁路、内河航运等与淮海经济协作区城市的对接。要在“进”字上求作为，全市每年都要在淮海经济协作区中有进步，“十二五”期间要前移一至两个位次，增强区域经济竞争力；各个县（市、区）都要前赶标兵，后防追兵，盯着自己前面的三名，看着自己后面的三名，认真研究解决发展中面临的困难和问题，每年都有新发展，时常都有新进步，提升在全省县域经济中的排名。要在“商”字上做文章，大力挖掘“商”文化的内涵，发挥“商”的优势，挖掘“商之都”、“商之源”、“商之根”、“商之祖”、“商之诚”等“商”元素，以文化的感召力和影响力扩大开放，以特色增强吸引力，形成海纳百川的开放环境。

　　要打出文化体制改革与文化发展先行区的声威。卢书记对民权王公庄进行评价时用了四个“虎”字，这既是对王公庄画虎产业的褒奖，也是对我市文化体制改革和文化发展的鼓励。商丘历史文化底蕴深厚，理应在文化体制改革与文化发展上先行一步。我们要牢记卢书记的殷切期望，大胆先行，打出商丘文化体制改革与文化发展先行区的虎虎声威。要坚持思想引领，推进文化大发展大繁荣，首要的是坚定中国特色社会主义共同理想，培育社会主义核心价值体系。目前网络、意识形态、舆论导向、社会风气等方面问题突出，要认真应对；文化建设一定要把注意点放在舆论导向、道德建设上，任何时候都不能偏离这个方向。要坚持分类指导，区分群众文化、产业文化和艺术文化；分清作品与产品。对文化事业发展，要加大政府投入，给予积极扶持；对文化产业的发展，要靠市场化运作，遵循市场规律。要坚持典型带动，民权县王公庄要结合新型农村社区建设，制定出长远的发展规划，要按照工笔为主、画虎为主的原则，做精工笔画，做专虎题材，打造全国虎作品集散地、全国画虎作家实训基地、艺术文化交流中心。

　　突出持续，为商丘“六大标志”增光添彩

　　陶明伦指出，商丘之所以树立了务实发展的形象，重要一点就是我们坚持打造“商丘标志”。从民权、到柘城、到永城、到夏邑、到开发区，看到的项目，建设速度快、建设质量高，处处都体现了时间短、反应快、行动快、见效快的“商丘速度”。商丘人很热情，谈的都是发展，议的都是项目，处处体现了商丘人干事创业的热情、务实发展的品质、忠诚履职的素养，这些都体现了“商丘标准”。品牌就是效益，品牌就是形象，品牌能够大幅提升价值，商丘要创造更多的工业、农业、地域经济的“商丘品牌”。各个地方、各个县都有创新创造，用创新的理念和创新的精神，去破解问题。“三新”问题的探索、文化产业的发展、土地难题的破解、科技创新的突破，都可以作为“商丘创造”。 “商丘质量”，就是要注重细节，从细微之处见精神，一言一行严格要求，从产品质量、服务质量到工作质量处处都要精益求精。商丘为什么是“中国长寿之乡”，树多、空气好，有黄河故道、水好，人好，环境好、社会和谐，这些都是“商丘环境”。人文环境、发展环境、生态环境要统筹打造。在发展环境方面，“三治三提”活动是群众的期盼、商丘的选择、我们的职责，要深入持久地开展下去，按照卢展工书记要求，在建立长效机制上下工夫，加大力度，加强督导，持之以恒，坚定不移地往前推，形成常态化，养成好习惯，提高自身素质，服务群众，推动发展。

　　统筹安排，扎实做好当前各项工作

　　陶明伦强调，当前商丘的形势不错。现在距离年底只有不到两个月的时间，各级各部门都要对照年初确定的目标，查找差距，增强紧迫感，加大督查，加快推进，把突出四项重点、实现十项突破的工作要求落到实处。

　　陶明伦要求，现在已经立冬，要及早查一查、问一问、看一看困难群众、低收入特殊群体还有什么困难，安排帮扶救助，开展送温暖献爱心活动，使人民群众的基本生活得到有效保障。

　　陶明伦指出，在以“两个不牺牲”推进“三化”协调科学发展、建设中原经济区的新的历史时期和时代背景下，抓好小麦管理确保粮食丰产丰收，更具有特殊的意义。我们要高度重视，充分抓住有利时机，切实加强麦田管理，为明年夏粮丰收打下坚实基础。

　　陶明伦强调，建设中原经济区、落实省九次党代会精神最终都要体现在项目上。目前，我们依据国务院《指导意见》和国家、省“十二五”规划，筛选上报7大类1110个项目，总投资6398亿元，要抓紧与国家、省有关部门的衔接，最大限度地争取支持，努力让更多的项目和资金聚集商丘、落户商丘。

　　陶明伦要求，要保持来之不易的大好局面，把维护稳定作为第一责任，把问题解决在基层、解决在初始，扎扎实实解决好群众反映强烈的突出问题。加强社会治理综合治理，依法打击违法犯罪活动，进一步增强群众安全感。特别是要高度重视安全生产工作，强化监管，确保领导责任、指挥体系、监管措施真正落实到位，以对党和人民高度负责的精神做好安全防范工作，防止重大事故发生。

　　陶明伦最后强调，要大力倡树良好作风。商丘能有今天良好的发展局面，得益于我们坚持以领导方式转变推动发展方式转变，脚踏实地、埋头苦干、忠诚履职、务实发展。这不仅让商丘受益、让老百姓受益，也会让广大干部提升层次和能力，终身受益。我们要想好再说、说了就做、做要做好，责随职走，心随责走，真正把心思用在研究工作、思考问题、推动发展上，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，建设务实商丘，推动科学发展。

　　高献涛、吴宏蔚、王建民、曾昭宝、李德才、贾宏伟、吴孟铎、鲁超亮、贾瑞琴等市四大班子成员，市级领导干部及各县（市、区）党政主要负责人、市直各部门各单位负责人、市委各部委局办负责人、市管各企业党政主要负责人出席会议。