陈佳贵：应继续坚持积极的 财政政策和稳健的货币政策

　　袁素

　　 “当前宏观调控主要任务不是防止二次探底和经济硬着陆，而是让经济增长速度在适当回落中逐步趋稳，不要回落太多，最好能保持在8%-9%之间。”在《2011年气候变化绿皮书》发布会暨“德班的困境与中国的战略选择”高峰论坛上，全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任委员陈佳贵公开表示。

　　陈佳贵认为，尽管当前经济形势与2008年的形势有很大的相似之处，但也有两点很大的不同。首先，美国经济恢复乏力，是2008年经济危机的持续，不是新问题；欧洲主权债务危机虽然是美国金融危机发生以后出现的新问题，但是与美国金融危机有关系，需要我们高度关注。

　　“其次，近年来，我国经济主要是靠内需拉动，出口增幅下降，对我国经济带来一定的冲击，但是比起2009年，影响较小。今年经济增速回落幅度不大，仍在合理区间。许多国内外的机构预测明年我国经济仍可保持9%左右的增长速度。在主要发达国家经济不景气的情况下，这已经是一个很高的数字了。”陈佳贵表示。

　　在他看来，我国对国际经济变动可能带来的负面影响的思想准备比过去充分得多，所以采取的措施更加有效。因此，二次探底和经济硬着陆这种问题基本上不会出现，重心应该放在保证经济增速稳步回落。

　　陈佳贵指出，今年中央把治理通胀作为宏观调控的主要任务，已初见成效，物价快速上涨势头已经得到一定的遏制，但是由于目前物价总水平偏高，造成物价快速上涨主要的因素还面临很多变化，所以治理通货膨胀、稳定物价仍然是当前宏观调控的首要任务。

　　正是基于上述原因，中国在今年施行了稳健货币政策。“在实际执行上与前两年相比，是适度从紧的。”陈佳贵指出，“我们可以继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，但要严格控制赤字和债务规模，加强监管，反对铺张浪费，避免出现严重突击化建设现象，同时优化财政支出结构，更多地要发挥财政政策在改善民生、调整经济结构中的积极作用。”

　　因此，他预计中国在货币政策上可以适当做一些调整，但肯定不会进一步紧缩。他分析，中国将在第四季度结束以后，再对宏观调控的政策效果进行评价，并对宏观调控经济政策进行微调。“经济增长速度如果回落到8%-9%之间，通货膨胀降低到4%左右，宏观经济政策应该保持中性。”

　　他特别强调，财政政策和货币政策要协调、配合，要改变货币政策偏重利用存款准备金率，忽视利用经济价格的手段，特别是当时仍是负利率的情况下，应切实推进利率市场化改革。

　　陈佳贵建议，在调控手段上，要多运用经济、法律的办法，而少用尽量减少行政性的方法，“某些行政性的办法表面看起来见效快，实际上掩盖了矛盾，会带来不良后果。”