韩国建设“智能文化创意强国”

　　近年来，韩国文化创意产业一直保持高速增长。据2009年的统计，韩国文化创意产业的销售额达到69万亿韩元，出口创汇26亿美元，从业人员超过52万。从2005年到2009年每年销售增长4.5%，出口增长18.9%，从业人数增加1.4%。

　　韩国的文化创意产业有两个特点：一是备受年轻人青睐，目前的从业者中有80%是二三十岁的年轻人。在对年轻人进行的就业取向调查中，文化创意产业以31.3%的比例排在第一位。二是产业附加值高。据2010年对81家上市文化企业的调查显示，这些企业的平均利润率为19.9%，是韩国上市公司平均利润率的3倍。

　　韩国文化创意产业的海外影响也在不断扩大。据韩国政府针对31个国家和地区8230人所做调查显示，在对韩国代表性产业的印象排名中，电视剧排第4位，电影排第8位，网络游戏排第11位，动漫排第13位，整个文化创意产业综合排位比较靠前。海外影响的扩大不仅为文化创意产业带来了直接效益，也改善和提升了韩国品牌形象，促进了韩国出口贸易的整体增加。

　　韩国政府一贯重视并积极扶持文化创意产业的发展。2009年5月，韩国政府将文化创意产业确定为17种经济新增长动力之一，2011年1月又将其定性为未来三大支柱产业之一。为了举全国之力支持文化创意产业的发展，韩国政府组建了文化创意产业振兴委员会，由总理出任委员长，成员包括了11个政府部门的长官（部长）和主要通讯公司、电视台、电子企业、大学等8名负责人。该委员会于2011年5月制订并公布了“文化创意产业振兴基本计划”，意图通过该计划打破部门界限，解决束缚文化产业的老问题，以为该产业发展创造有利环境。

　　在“文化创意产业振兴基本计划”中，韩国政府提出要把韩国建设成为“智能文化创意强国”，为文化创意产业树立了2015年阶段性发展目标。目标之一，扩大市场规模，将文化创意产业占国内生产总值的比例由目前的2.7%提升到5%。目标之二，培养优秀人才，在文化创意产业领域培养4000名具有世界级水平的青年人才。目标之三，增强出口竞争力，将文化创意产业的出口比重由2009年的4.2%提高到7%。目标之四，加强知识产权保护，将非法复制等侵权比率由2009年的21.6%降低到15%。目标之五，提高技术水平，与发达国家相比，目前韩国文化创意产业的技术水平仅为72.1%，到2015年将提升到90%。

　　为了实现这些目标，韩国政府制定了一系列具体措施。一是扩大财政投入。目前韩国政府每年与文化创意产业有关的预算仅占到政府总预算的0.2%，政府的中长期目标是使该比例达到1%，从而大幅提高文化创意产业领域的投资能力。二是提高整体创新能力。从小学到高中普及创意教育，对于优秀的创意人才在创业和就业过程中给予各种优惠和支持，在提高国家整体创新能力的同时为青年创造更多的文化就业岗位。三是支持文化企业开拓海外市场。韩国政府将协调国内广电企业，组成专门的电视台以进军美国主流市场；加强同中国和日本的合作，推动在亚洲形成文化产业统一市场；通过韩国文化院、大韩贸易振兴公社等机构为文化企业的海外投资和产品出口提供服务和帮助。四是创造有利于文化产业发展的社会环境。韩国政府将联合设备制造商、网络服务商以及文化创意企业共同组成文化产业投资基金，以使各行业共同增长，共同受益。此外，韩国政府还计划启动24小时知识产权保护机制，加强市场监管，通过打击盗版活动，保护文化创意产业。五是改善基础设施，强化技术研发。韩国政府将在首都圈推动建设文化产业城，扩充相关基础设施，打造包括制作、流通以及产业旅游在内的文化产业带。与此同时，韩国政府将成立文化创意产业技术课题企划团，集中进行包括4D在内的核心技术研发，并积极推动跨国联合研究和文化产业标准化工作，努力缩小与发达国家的技术差距。

　　根据这项计划，到2013年，韩国将在文化产业领域集中投资1.6万亿韩元，使韩国的文化创意产业规模在全世界排名达到第7位，为年轻人创造5万个就业岗位。照此速度，2015年韩国文化创意产业的世界排名将上升到第5位，青年就业岗位则将增加10万个。