油价电价上调 会发出混乱信号

　　经济导报评论员 兰恒敏

　　 国际原油逼近100美元/桶，成品油价格上调窗口或将开启，有人估计油价上调幅度在200—300元/吨之间；与此同时，关于电企将大面积破产的传闻不绝于耳，据传电价上涨的方案已经上报。看样子，油价电价双双上调已经箭在弦上。

　　 这就麻烦了。石油和电力都是最重要的基础商品之一，油价和电价的上调肯定要推升物价。这边货币和财政微调保增长，那边油价和电价上调拱通胀，政策的主要着力点到底应该保增长，还是控通胀？

　　 政策的选择取决于对形势的判断。即，我们首先要搞清楚当前经济减速是主要矛盾，还是物价上涨是主要矛盾？

　　 从国内情况看，农产品跌、矿产品跌、房地产跌、铁路建设大面积停工、船舶和机械订单跌、PMI下降、中小企业经营困难……这些都是经济减速的明显信号；从国外看，美国经济似乎有点企稳的苗头，但欧债危机的解决遥遥无期，中国出口增速大幅下滑，这些都是不争的事实。因此，经济减速是当前的主要矛盾，防止经济出现大幅下滑应该是当前政策的主基调。这也正是胡主席一再强调要“强劲增长”的原因。

　　 那么油价和电价上涨又说明什么呢？油价上涨什么也说明不了。据称，油价上涨缘于欧债危机出现企稳迹象，美国消费者信心指数大涨，原油及成品油库存下降以及伊朗核问题等因素推动了近日国际油价的连续走高。同时，石油输出国组织、国际能源署及美国能源情报署三大机构近期均对未来原油需求前景表示乐观。但石油是重要的投机品，其价格很大程度上受投机操作影响而频繁变动。仅仅一夜的工夫，油价上涨的上述理由就可能完全反过来，并造成油价下跌。至于电价上涨，不过是作为前期发改委约谈电企“讲大局”的“还愿”和补偿。

　　 如果在政策适度宽松的同时放任油价和电价上涨，不仅会使政策红利被油价电价上涨带来的成本上升所抵消，难以缓解企业经营困难，而且有通胀反弹的风险。

　　 那么如何处理油价电价上涨的要求呢？油价涨涨跌跌太正常了，在世界经济普遍下滑的大背景下，油价长期下降是大概率事件，如果目前仅仅因为短期油价波动就上调油价，会极大地扰乱各方预期。

　　 至于电价上涨，因为前期电企已经响应国家号召，为控通胀作出了巨大的贡献和牺牲，如果继续压低电价，不仅不公平，而且很危险（大面积拉闸限电），所以电价要求上涨不算过分。但电价上涨毕竟影响面太大，对控制通胀、拉动内需十分不利，可以考虑用财政补贴电企代替电价上涨———既然我们能用行政命令的办法把电价压下来，就应该可以通过向电企发放类似“特别补贴”的办法补偿电企利益，行政调控，“负负得正”嘛。