李必挥：切实落实廉政风险防控

　　安徽专员办党组书记、监察专员李必挥

　　就专员办工作性质而言，廉政风险和监管工作风险往往密切相关，相互交织。因此，做好廉政风险防控管理，务必要根据专员办的工作实际，认真研究廉政风险防控工作的内在规律，结合专员办的工作特点和工作职责，把廉政风险防控措施融入到财政监督工作的各个环节中去，从而实现两者的良性互动，有效解决“两张皮”的问题。

　　一要梳理职责权限，明确行权边界。对专员办所承担的业务事项和内部管理事项进行全面梳理，明晰各类职能职责的依据、执行流程，界定行权范围、标准规范，明确各处室、各岗位、每个人的权力和责任。梳理职责的过程也是督促提示干部了解行权边界，提高干部履职意识、促进各项监管职能到位的过程。

　　二要依循履职环节，排查廉政风险。结合专员办的核心职能，以权力运行流程或工作流程为主线，对涉及监督检查、行政处罚、审核审批、人事管理、财务管理等重点权力进行审查，查找思想道德、制度机制和岗位职责方面的风险，注意将廉政风险防控和工作规范结合起来，探索科学分解和配置权力的有效方法，科学设计工作流程路径，明晰健全岗位责任，使每个权力运行的关键环节得到重点关注。

　　三要固化防控措施，发挥制度功能。全面贯彻《财政部工作运行规程》要求，针对每个岗位、每个流程中的风险点都要制定完善相关制度，使每个风险点都有整套防控措施，并且相互配套、相互衔接、相互制约，实现靠制度管理人、用制度管权、依制度办事的目标。同时要将专员办工作中一些有益尝试，如AB岗设置、检查公示、专项检查目标管理、廉洁情况反馈等以制度的形式固定下来，形成一整套符合专员办特点，较为完善的行之有效的管理制度体系，有效促进财政监督权力得以规范运行。

　　四要推进权力公开，接受公众监督。对每一项重要权力，都要选择一些可核查、可公示的“内控点”，通过公开承诺、公告栏、门户网站、邀请社会群众和服务对象开展评议、设立投诉电话等方式进行公开，使廉政风险点置于广大群众的监督之下。同时要将财政监督主体业务的办事项目、标准、依据、程序、时限、结果、纪律要求等内容主动向社会公开，坚持阳光运行，充分保障人民群众对财政监督工作的知情权、参与权和监督权。

　　五要加强评估考核，落实防控责任。认真思考完善现行干部考核的方式方法，加入对风险防控各项措施落实情况的考核评估，建立和完善廉政风险防范管理考核制度，对干部的工作质量进行科学地分析、评价、奖惩和规范，加大责任追究和行政问责，并对考核结果进行科学运用，作为衡量个人业绩的重要方面和评先、任用的重要内容，从而保证监督和约束机制的有效落实。