以制度建设推动“绿色繁荣”

　　16日召开的国务院常务会议决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，在具体工作部署中，特别提出要建立新型绿色绩效考评机制，转变政绩观念，切实扭转片面追求经济增长速度的做法，实现人与自然和谐。这一举措值得关注。

　　三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，哺育了全中国半数以上的人口。这里还是高寒生物物种的资源库，是全球气候的调节阀，保护好这里的环境，不仅关系青海的发展前途，更关系全国乃至全球的生态安全。为了遏制生态恶化，从2006年起，青海省停止了三江源地区一切矿产资源开发，取消了对当地政府的GDP考核，又把生态保护与建设列入主要考核内容，有力推动了生态功能的恢复，改善了农牧民的生产生活条件。实践证明，只要制度建设跟得上，实现“绿色繁荣”就充满希望。

　　当前，生态压力加大、环境问题突出的情况越来越严重地制约了经济社会发展。在传统工业化模式下，不断增长的GDP数字建立在资源环境不断透支的基础之上，这种高消耗、高污染、高风险的发展方式是不可持续的。中央提出树立科学发展观与构建和谐社会，强调建设资源节约型和环境友好型社会，为推动我国由传统工业化模式向新型工业化模式转型指明了方向。但是，任何好的理念都必须有制度来支撑。我们只有建立一套全面客观的经济发展的衡量指标体系，改革考评机制、环保管理体制，加快环境经济政策立法，才能为实现科学发展、建设和谐社会打下一个坚实的基础。

　　对于青海三江源地区这块生态保护的“试验田”，我们衷心期待它不仅能有效遏制生态功能退化，而且能够取得以制度建设推动“绿色繁荣”的更多经验。