中国对外贸易已基本平衡

　　

　　“人民币汇率不是只适用于中美贸易关系，而是适用于所有国家和地区。为什么可以和近200个国家、地区保持贸易基本平衡，但是却跟美国的贸易存在这样巨额的顺差呢？这是很值得思考的。”在11月16日商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳针对人民币汇率问题，再次驳斥某些海外媒体散布的将中美贸易失衡归咎于中国并要求人民币升值的错误观点，同时指出，中国对外贸易已基本平衡，贸易顺差规模下降趋势还将进一步加强。

　　 贸易顺差不断缩小源于政策发挥作用

　　根据海关总署不久前公布的数据，今年以来，我国对外贸易顺差继续保持下降势头，1-10月为1240.3亿美元，比去年同期下降15.4%。10月份当月顺差下降36.5%，比9月份顺差下降幅度扩大24.1个百分点。其中，对美国顺差为200.6亿美元，同比增长11.3%；对欧盟顺差为130.4亿美元，下降10.3%。

　　沈丹阳表示，中国外贸顺差不断缩小主要有三个原因：一是宏观经济政策，包括投资政策、消费政策、贸易政策、金融货币及外汇政策综合发挥作用；二是支持扩大进口的贸易促进措施发挥作用，如5年前将“广交会”由出口商品交易会转变为进出口商品交易会；三是贸易便利化措施方便了企业，海关、质检等相关部门积极减少有关环节和费用，便利了包括国有企业、民营企业、外资企业在内的各类企业进口。

　　“按照这一趋势，今年全年顺差规模大概可以控制在1500亿美元左右，意味着比去年减少300亿美元左右。

　　同时，今年的进出口规模将进一步扩大，去年将近3万亿美元，今年可能增加到3.6万亿至3.7万亿美元。贸易顺差仅占贸易规模很小的比重，这说明‘促平衡’措施取得了积极成效。”沈丹阳预计，今年全年新增进口可达3600亿美元左右，这已成为全球经济增长的一大带动因素。

　　对于未来贸易政策，沈丹阳表示，尽管明年出口形势不容乐观，但在稳定出口增长的同时仍要积极扩大进口，除了继续从宏观政策、公共服务、贸易便利化措施等方面促进进口外，商务部还将着力促进进口商品结构的优化。

　　外贸顺差占比较低对外贸易已基本实现平衡“很多人以为中国的贸易顺差是全世界最大的，其实这是错误的。”沈丹阳说，按照国际公认判断标准，一国对外贸易顺差规模占其国内生产总值（GDP）比重不超过3%，即可视为贸易基本平衡。

　　根据商务部提供的数据，2010年德国贸易顺差是2000多亿美元，俄罗斯是1500亿美元，中国是1800亿美元。如果按照贸易规模相对于GDP比重进行比较，德国贸易顺差占其GDP约为6%，俄罗斯是10%，而中国只有不到3%。“这表明我们的对外贸易实际上已经是基本平衡了，今年顺差规模还在下降，相信到年底这个趋势还会进一步加强。”沈丹阳说。

　　实际上，今年1至10月份，中国贸易顺差规模为1240亿美元，占GDP比重仅为1.4%，即便包括和美国的贸易，对外贸易也基本实现平衡。

　　此外，经过学者研究分析发现，如果不考虑美国因素，最近一两年，中国在整体上和其他国家的贸易已经是处于一个基本平衡的状态。目前，我国与全世界200多个国家和地区有贸易往来，其中90%以上的贸易基本平衡，有些中方甚至是逆差。中国主要的贸易顺差来自美国，这也是美方频频就汇率政策向我国施压的原因。对此，沈丹阳指出，人民币汇率不是只适用于中美贸易关系，而是适用于所有国家和地区。至于中美之间存在的贸易失衡问题，他认为，美国应从自身找原因。

　　对人民币汇率的指责无根据

　　近来，美国不断提出人民币汇率问题，把中美贸易失衡归因于此。特别是美国会参议院上月通过的《2011年货币汇率监督改革法案》，要求对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税，外界普遍认为此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　对此，沈丹阳回应说：“对人民币汇率的指责既没有根据，也没有道理。”他认为，人民币汇率是否在一个合理的区间，需要有一套标准进行核定。无论是IMF还是国内外经济学家都认为，目前人民币汇率基本处在一个合理的水平和合理的区间。同时，经过实证研究还得出结论，即人民币汇率不是造成中美贸易失衡的主要原因。

　　数据显示，人民币汇率从2005年到2008年升值了将近30%，但是这段时间中美贸易顺差不降反升；从2010年到现在，人民币又升值了将近10%，中国和其他国家的贸易顺差大幅度减少，但是中美贸易顺差却继续扩大。对此，学者们普遍认为，这一特殊现象不能只从经济方面找原因。中美贸易的不平衡不是一个简单的汇率问题，也不是一个简单的经济问题。各方比较认同的观点是，最关键原因有两个：一是美国自身的经济结构出了问题；二是美国对向中国出口的产品采取限制性的、歧视性的措施。

　　目前，美国将2000多个品种的商品列为军民两用品，对中国实行严格管制，即便出口到中国，每年还要进行最终用户调查。同时，至今美国仍将中国列在贸易类别国家里面的最后一类，严格控制对中国出口，这已成为美国扩大对华出口的主要障碍。

　　正如商务部部长陈德铭日前在美国夏威夷参加APEC会议时所言：“未来5至10年内，中国会成为世界上最大的进口市场。如果美国的一些人士不转变思路，不走出认识误区，以固化的思维、以限制的方式看待和处理中美经贸关系，对美国企业和美国人民都是非常不公平的。”

　　（责任编辑：林秀敏）