信贷支农资金乏力 贷款公司模式补位

　　由曦

　　贷款公司是银监会设立的三种新型农村金融机构之一，其成立的法律基础是2007年初银监会印发的《贷款公司管理暂行规定》。

　　根据上述规定，贷款公司由境内商业银行或农村合作银行全额出资发起设立，注册资本不低于50万元的非银行业金融机构，其在农村地区设立，并专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务。

　　由于不是金融机构，贷款公司不需要吸存后才能放贷。“落后中西部地区农村存款没有多少，建村镇银行的话，可能会因为无法吸存而不能放贷，”包商惠农贷款公司（下称“包商惠农”）副总经理杨高春对《第一财经日报》记者表示，“贷款公司则不同，资金来源于总公司和发起行，这保证了充分的资金供给。”

　　事实上，部分村镇银行在存款不足的情况下，正面临着贷款需求旺盛、可贷资金不足、信贷支农资金缺乏后劲的尴尬。

　　在杨高春看来，由于贷款公司发起行90%的资金来源于城市，因此，贷款公司是城市资金“反哺”农村的良好模式，他希望，政策层面能更多地支持贷款公司在中西部落后农村地区的发展，并能够使这种商业模式得到复制。

　　社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对本报记者表示，村镇银行和贷款公司的比较，应该一事一议，村镇银行的优势在于杠杆比率较大，股东投资收益强，对本地资金充裕的江浙地区农村比较适宜。

　　截至2010年底，全国共组建新型农村金融机构395家，其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家。存款余额752.7亿元，贷款余额600.9亿元，实现利润9.5亿元，86.7%的资金投向“三农”和小企业，累计发放小企业贷款3.1万笔、贷款余额313.8亿元，占比52.2%；农户贷款累计23.7万笔、贷款余额207.4亿元，占比34.5%。