四川:强化城镇对工业服务功能 以产业发展带动城市发展

　　

　　中国经济网成都11月18日讯 中国产业集群与小城镇发展论坛于18日在成都举行。四川省发改委正厅级巡视员漆先望就四川省城镇“十一五”以来的发展情况进行了介绍。他表示，四川省委省政府提出要加快全面小康社会的步伐，不断提升非农就业比重，按照产业发展的进程，产业发展规划，城镇总体规划等多规衔接，注重处理好工业发展与城市空间布局的关系，强化城镇对工业的服务功能，增强工业对城市的支撑作用，以产业发展带动城市发展。 》》》论坛直播地址

　　

　　四川省发改委正厅级巡视员漆先望在论坛上致辞。(中国经济网实习记者杨潇摄)

　　以下为嘉宾发言全文：

　　漆先望：女士们，先生们，朋友们，非常高兴参加与研修班成员的交流活动，我代表四川省发改委对商务部把这次活动安排在四川表示热烈欢迎和衷心感谢！借此机会向大家简要介绍“十一五”以来四川省城镇的发展情况。

　　一，城镇化发展的现状。一是城镇化进程加快，1990年到2005年四川城镇化率从21.3提高到33%，年均增长0.78个百分点，“十一五”以来我省城镇化进程明显加快，2010年城镇化率达到40.2%，年均增长1.44个百分点，进入城镇化加快推进时期。二是城镇体系基本形成，经过“十一五”时期的发展，全省形成了以成者为核心、八个大城市十六个城镇为骨干，28个小城市与100多个小城市为主的体系。三是基础设施不断完善，近五年来城市的供水、供电、供气防灾等基础设施不断完善，城市生活垃圾处理率达到89%，在“5.12”汶川特大地震灾难中我们统筹兼顾、科学重建。城镇基础设施和公共服务设施大大加强，城乡住房重建全面完成，灾区城镇发展质量明显提升。四是统筹城乡改革发展成效显著。2007年成都市成为国家统筹城乡综合配套改革实验区，广元、自贡、德阳等相继开展工作，推动城乡基本公共服务均等化，有力的加快了新农村建设和城镇化进程。

　　二，城镇发展存在的问题。虽然我省城镇化发展取得了明显成绩，但仍然存在很多不容忽视的问题。一是城镇化水平较低，2010年我省城镇化率比自身的工业化水平低5.4个百分点，如果扣除城镇化率，城镇化问题更为突出。交通拥堵等大城市病较为明显。

　　三，推动城市发展方向和任务。根据我省的情况，四川省委省政府提出要求“两化”活动，加快全面小康社会的步伐，不断提升非农就业比重，按照产业发展的进程，产业发展规划，城镇总体规划等多规衔接，注重处理好工业发展与城市空间布局的关系，强化城镇对工业的服务功能，增强工业对城市的支撑作用，以产业发展带动城市发展。二是城市中心城市带动策略，产业发展和就业能力，充分发挥特色优势，加快形成以城市群为主体的城镇发展格局，努力把成都建设成为中西部地区最具竞争力的特大中心城市，争取发展18个50万人口以上的大城市，以及10个100万人口以上的特大城市，以区域性中心城市为依托，积极培育成都平原、川南、川东北的趋势。三是充分发挥城镇化对新型工业化和农业现代化的双向作用，实施一百个重点镇建设工程，支持有条件的中心镇加快发展，发展一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇，增强就业吸纳能力，吸引农村人口向重点中心镇转移。四是综合承载力，按照以人为本、绿色环保、突出特色的原则，确立城镇发展规模，优化城镇功能分区，有序推进城镇功能发展，建设现代田园城市，强化市政基础设施，完善各类公共服务，实施绿化、美化功能，创造优美、舒适和谐的人居环境。五是全面推进统筹城乡改革发展，总结推广试点经验，加快破除城乡二元体制机制的步伐，进一步提升中小企业的落户条件。加快形成农业生产，农产品精深加工，实现城乡经济相融。发言到此结束，谢谢大家。

　　（责任编辑：曹伟）