昆明红云拆迁改造工作实现“零上访、零强拆、零事故”

　　新闻速读 红云街道城中村改造矛盾调处中心聘请社区中有一定威望，擅长做群众工作的退休村干部、党员、大学生“送法到户、情解民忧”。取得了拆迁改造工作“零上访、零强拆、零事故”的“三零”成效。

　　红云街道下辖北仓、右营、岗头3个涉农社区，16个居民小组共8895户，涉及城中村改造面积达2700多亩。由于改造过程中复杂的利益诉求，红云街道上访数量一度位居五华区前列。2010年红云街道城中村改造矛盾调处中心应运而生，用“一把钥匙开一把锁”的妙招，招募社区中有一定威望，擅长做群众工作的退休村干部、党员、大学生疏导矛盾，取得了拆迁改造工作“零上访、零强拆、零事故”的“三零”成效。

　　2011年2月，浪口村改造公告刚一发布，问题和矛盾就接踵而至。由于近几年周围房价上涨较快，部分村民对补偿标准期望值很高，觉得实际补偿与自己要求差距太大，便蛮横抵制拆迁工作，时常聚众阻挠。拆迁工作启动后，彭富和红云街道矛盾纠纷调处中心的同事们就一直没歇过。熟读政策，查阅相关法律法规，了解规划，吃透方案，再去挨家挨户地做拆迁动员工作。这位33年党龄的老党员打趣地说，自己当年读书当兵也没那么勤奋过，“最少的也去了七八趟，多的几十趟，每次做动员工作都得跑坏几双鞋，直到人家觉得不好意思。”在矛盾调处中心的积极斡旋下，浪口村村民们选出了议事代表，由中心多次组织开发商、拆迁公司与议事代表进行开会、磋商，针对村民及议事代表提出的问题进行详细、反复的解答，直到被大部分人理解接受，同时也对有特殊困难的进行调查。属实则给予适当的照顾。经过多次的引导和沟通，议事代表逐渐理解并接受了浪口村城中村改造的政策，并带头签订了拆迁协议。这只是红云街道城中村改造矛盾纠纷调处中心数百个案例中的一个。

　　受聘到矛盾调处中心工作之前，彭富在岗头社区当了11年的总支书，对每家每户的情况都了如指掌。“几十年的生活圈子都在这里，拆迁改造我家也涉及，明白大家的利益诉求是什么，讲起来比较有说服力。”尚家营拆迁，当了6年北仓社区总支书的尚家忠第一个带头签了拆迁协议，之后又积极说服村民们签订协议，现在他也成为了调处中心的一员。

　　红云街道党工委书记蒋丽萍说：“如果是拆迁公司直接与村民沟通，很容易引发抵触情绪，产生矛盾纠纷。但如果通过与村民比较亲近，又熟悉群众工作的人来谈，既能够让村民接受，他们也会在开发商面前最大限度地为村民争取利益，双方都受益。”为了有效调处矛盾纠纷，红云街道聘请社区中有一定威望，在城中村改造中涉及自身利益，擅长做群众工作的党员、法律专业大学生和辖区内热心公益事业的8名同志作为工作人员，网格化地安排到辖区涉及改造的6个城中村。针对城中村改造矛盾纠纷涉及的调处对象，中心通过主动‘送法到户、情解民忧’等形式多样的法律宣传服务活动，向村民贯彻依靠法律解决矛盾纠纷的意识，避免各类解决矛盾纠纷不理智行为的出现，探索出一条城中村矛盾调处的成功模式。

　　中心自成立以来，共召开城中村改造协调会议120余次，接到群众来信来访350起，调处矛盾纠纷347起，调处成功率达98%。此外，矛盾调处中心还不断为失地村民牵线搭桥，积极解决村民的就业问题，累计已将50余村民安置到了城中村拆迁改造相关企业中从事各类工作，切实做到了矛盾不激化、问题不上交，为红云片区城中村拆迁改造工作的推进奠定了扎实的基础。