欧债五国全部“改朝换代” 新政府救危机难

　　

　　西班牙反对党人民党20日宣布，该党在当天举行的西班牙大选中获压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊当选下届政府首相。拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日组阁。

　　自此，今年以来处于危机漩涡中心的高负债五国葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊和西班牙政府已全部“改朝换代”。但由于旧政权长期未能解决的问题和欧元体系根本性弊端依旧“顽如坚石”，欧元区各国新政府势必前路崎岖。

　　拉霍伊的当选给西班牙民众带来改革的希望。据西班牙媒体报道，拉霍伊行事直接、平实。拉霍伊的竞选自我介绍中也尽显平实风格：“我是里亚诺·拉霍伊，西班牙公民，加利西亚人，56年前出生于圣地亚哥。”西班牙选民认为，拉霍伊“一直坚持稳定、可预见性的政策路线”，寄望他带领西班牙经济“安全上岸”。

　　然而，不得不承认的现实是，新政府面临着异常艰难的局面。

　　首先，西班牙政府融资成本连创新高，目前已处于不可持续之高位。上周，西班牙10年期国债收益率突破7%的“求援”警戒线。此前，希腊、葡萄牙和爱尔兰均在10年期国债收益率突破7%后向市场“缴械投降”，寻求外援资金。另外，本月初希腊和意大利政府的新老更替，也未能对市场起到根本性的“维稳”作用。上周欧债收益率几乎全线上升。截至北京时间21日18时，西班牙10年期国债收益率仍盘踞6.53%的高位，距离11月1日收盘的5.52%激增18.3%。

　　其次，西班牙的政府财政赤字和公共债务状况严峻。据欧盟统计局数据，截至2010年底，西班牙财赤占国内生产总值（GDP）之比高达9.2%，公共债务占GDP之比达60.1%，两项指标均超过欧盟要求的3%和60%。分析机构普遍预计，2011年西班牙债务占GDP比重将进一步攀升至67%。尽管人民党新政府承诺将迅速实施财政紧缩措施，但在其切实兑现诺言且紧缩政策显效之前，西班牙的财政、债务形势难以出现根本性好转。

　　第三，当前西班牙经济形势深陷窘境。2008年金融危机后，西班牙房地产泡沫破灭，失业率居高不下，经济复苏乏力。9月西班牙失业率达21%，青年失业率甚至高达惊人的45.7%。该国失业率不仅在欧元区成员国中名列第一，也是全球发达国家中的最高水平。西班牙首相萨帕特罗坦承，该国经济正滑向深渊。

　　而在西班牙政府更迭之前，今年以来已有四个欧元区成员国的政府在欧债危机中“倒下”。11月13日，意大利总统纳波利塔诺任命著名经济学家、前欧盟委员会负责竞争事务的委员蒙蒂为新任总理。11月11日，由希腊资深经济专家、前欧洲央行副行长帕帕季莫斯领导的联合政府宣誓就职。今年6月，以科埃略为总理的葡萄牙新政府宣誓就职。今年3月，爱尔兰总统麦卡利斯任命统一党领导人恩达·肯尼接替考恩为总理。

　　当前，“欧债五国”新政府都面临着“前任”留下的“烂摊子”，上面提到的西班牙的窘境正是五国的缩影。各国新政府虽普遍承诺，将带领国家走出债务危机，进入经济复苏的轨道。但摆在新政府面前的每道难题都不轻松，如尽快完成与外部援助方谈判、落实严苛的财政紧缩政策、挤压楼市泡沫、改革劳动力市场以及重组银行业等。因此，市场不应期待“欧债五国”新政府能够迅速扭转经济形势。（记者 陈听雨）