评论：铲除乱收费须痛下决心

　　文/本报记者 李会

　　据《人民日报》报道，自9月1日调整个人所得税税率以来，老百姓工薪收入税负降低幅度较大，但普遍存在的乱收费现象，却在不断加重老百姓的生活负担。报道还援引中央党校专家周天勇的文章数据称，中国预算内外的收费罚款收入“共计约21962亿元，超过税收的1/3”。

　　周天勇撰文指出，2009年，进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元，有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元，而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右，共计约为21962亿元，规模巨大。

　　大家都遭遇过乱收费，可算一下才知道，乱收费这个毒瘤已经长得这么大，到了急需铲除的地步。

　　首先，乱收费横行，民众幸福感下降。

　　每个人每天都会碰到各种收费项目。孩子要入托了，赞助费2000元；去验个车，底盘调修费30元，灭火器没有压力表，更换每个50元，而检测场外同样的商品才三四十元。今年“两会”期间，最热的话题莫过于“幸福指数”，可是如此多的乱收费让人不堪重负，何谈幸福指数？

　　其次，乱收费让企业生存环境恶化，阻碍经济发展。

　　要是做个生意，碰到的乱收费就更多了。单以最典型的物流来说，笔者表弟常年跑运输，不堪其扰的他竟然病急乱投医找到笔者，“能不能办个记者证啊？现在这乱收费太多，真没法跑了，这帮人也就还怕记者。”

　　其原因，一方面是不少单位滥用执法权，另一方面也是因为体制的原因，目前有些事业机构和执法机构在实行不拨款或者差额拨款的管理体制，让拥有执法权的部门自己想办法创收。这能不导致乱收费吗？

　　最后，乱收费、乱罚款增加民众的对立情绪，权力机构公信力降低。最典型的就是商贩与城管的冲突。

　　从大的方面说，财政要从生产建设型财政转向公共服务和社会管理型财政；从小的方面说，要让每个人、每个企业负担减轻。铲除乱收费毒瘤，必须痛下决心。