美国校车：最安全的交通工具

　　本报记者 马欢 实习生 魏碧霞 刘小芹 发自广州

　　在美国，每天大约有44万辆校车穿梭于居民区和学校之间，负责接送超过2500万名的中小学生。无论在立法管理，还是设立安全标准方面，美国早已是世界领先国家之一，形成了自己非常完善的体系。

　　2002年，美国国家公路交通安全管理局（NHTA）向美国国会提交了一份报告，该报告显示，与普通私家车和其它机动车辆相比，乘坐校车要安全8倍。这份报告指出：“在美国，乘坐校车死亡率是2人/10亿公里，而普通车事故死亡率是15人/10亿公里。

　　典型的美国校车

　　在美国国家公路交通安全管理局给时代周报提供的资料中，标准的美国校车必须由专业厂商制造，校车外观统一为醒目的黄颜色，便于在各种恶劣天气中识别。

　　校车总共有七类符合标准的校车车型，它们承载能力多为10人以上。这些校车外壳的铁皮厚度比一般车辆要厚，车头统一设计，车头与车尾再加厚，座位靠背加高。

　　校车的全车身使用黄黑色条，并使用全天候情况下都能视认的荧光钻石级反光材料制作校车警告标志，以提高警示幅度和警示效果。

　　一般来说，校车开得比一般车要慢，载着学生时不上高速路。凡是学校附近学生准备过马路，所有车辆的行驶速度都必须降到每小时40公里以下。

　　完善的立法体系

　　自1939年美国首次制定了统一的校车标准后，几乎每过10年，美国校车就要进行一些标准化的改良。

　　如今，在校车的立法方面，从联邦政府到下面的各州政府，对于校车的标准和管理，都有非常明确严格的规定。在联邦政府颁布的60项有关汽车标准中，有37项是与校车安全标准有关的。

　　按照美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)的规定，校车是用于接送学生往返学校上学，或参加学校课外活动时使用的日常交通运输工具，但不包括中转巴士或学校包车。

　　目前美国联邦政府的管理校车机构主要有：NHTSA（国家公路交通安全管理局）它管理着专门适用于校车的标准；NTSB（国家运输安全委员会）负责处理校车特大事故调查报告及各种问题；FMCSA（联邦车辆安全管理局）主要负责通过对司机驾照管理、商业运行车辆司机管理、提高商用汽车技术、强化商用汽车设备、操作标准、提高安全意识等来保证安全；FTA（联邦运输管理局），主要负责公共运输系统中学生交通的问题。

　　“当然这些指导原则只是最低限度适用于为学生交通安全制定的国家道路安全方案。”国家公路交通安全管理局媒体联络处的官员艾利告诉时代周报记者。

　　联邦政府的规定，仅仅为整个管理体系设立了一条底线。更为日常和细致的规定，则来自于美国州政府层面。据悉，目前，美国各州记录在内，管理校车方面的法律规定，已经超过了500部法律，它们已经涉及到校车产业的方方面面。

　　属于校车的特权

　　早在上世纪70年代，美国所有的州就已经施行对校车停驶法律。在宾夕法尼亚州，就有专门的《校车让停法》，对校车在各处的停让有非常细致的规定。“任何车辆看到一辆校车亮着红色信号灯在路边停下，都必须停止行驶。”该州《让停法》的其中一条规定指出。在美国其他州，对于校车让停也有类似的相关规定。

　　“加利福尼亚州对其他车辆的行驶要求规定也是很严格的。例如一辆汽车在学校区域内超速行驶，就会受到十分严厉的处罚。如果一辆校车亮着停车指示灯停靠在马路边，所有的来往车辆都必须停下。同时，如果一个校车司机被发现超速行驶或者违反任何交通法规，他将会受到更加严厉的处罚。”克里斯表示。

　　为更好地执行停驶法律，美国还要求校车司机必须在停车接送学生时，在车身左侧放下一个写有停止的警示牌，提醒周围司机提前减速停车，警示牌必须为双面红色，书写大写白色英文STOP（停）。为保证警示效果，警示牌的双面都必须为反光材料，或者装备有红色闪光警示灯。

　　对于校车司机，美国也有特别的要求，除了要求最近两年内无肇事记录，达到客车驾驶人体检标准外，还需经过特殊的在职培训,如人员受伤急救、车上学生管理、驾驶技能等等。某种方面，校车司机也被认为是全美管理得最严和培训得最好的驾驶员群体。

　　美教育运输顾问科林克：校车是美国最安全的大众工具

　　黛博拉?科林克（DebraClink）女士，美国密苏里州中小学教育部运输顾问，她本人参与讨论和制定了密苏里州2007年校车安全标准。就美国的校车安全标准，她接受了时代周报记者的采访。

　　时代周报：在美国，哪些政府机构负责参与制定校车安全标准？联邦政府和州政府在标准制定方面会有何不同？

　　黛博拉?科林克：在美国，校车的管理规定上，比其他任何交通工具的都要严格。联邦政府在制定校车标准一块，国家公路交通安全管理局(NHTSA)有一个联邦机动车辆安全标准(FMVSS)，该法规对校车的安全设备等有明确的要求。

　　在密苏里州，我们在联邦政府的基础上，设立了一个由州代表组成的校车技术最低标准咨询委员会（MissouriMinimumStandardsforSchoolBusesCommittee），负责检验各项标准的落实情况，以及投票表决是否继续实施过往的标准（这些标准每5年会修正一次）。在完成了对校车标准的修订后，密苏里还需要对国家公路交通安全管理局(NHTSA）说明该州额外增补的一些标准条例，其他州的情况也大致如此。

　　时代周报：作为委员会成员之一，你们在制定标准上会和联邦政府的标准有何不同？

　　黛博拉?科林克：密苏里技术咨询委员会一般会检验全国统一制定的标准是否适用于密苏里的实际情况，如有需要就会增订补充相关条例来更好地保障校车以及学生的安全。

　　时代周报：此前在密苏里州，是否发生过一些与校车有关的安全事故呢？

　　黛博拉?科林克：校车是美国大众交通工具中安全性能最高的，在密苏里州发生的一些典型的校车事故主要是校车在载客和下客的时候发生的，和校车本身的性能和安全指数无关。

　　时代周报：联邦政府或者各州政府是否会给校车的制造厂商发放补贴？

　　黛博拉?科林克：据我所知，目前还没有任何补贴发放给生产商。

　　时代周报：在美国，是哪些机构承担学校校车的费用？家长还是学校？

　　黛博拉?科林克：学校校车费用一般由当地教育局和州政府负责。