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埃及军方妥协缘何难平民众抗议潮?

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-24 07:21 来源: 中国经济网

  

  驻京记者张全本报记者洪俊杰

  在连续几日埃及百万人游行的压力下,埃及军方22日作出妥协,不仅宣布把总统选举提前到明年6月30日前举行,还提出可以通过公投实现立即交权。然而抗议者的怒火却未被浇灭,矛头直指武装部队最高委员会主席坦塔维。23日,首都开罗市中心解放广场依然聚集了上万名示威者,抗议者与安全部队人员在广场附近再次发生冲突。军方妥协缘何难平示威浪潮?抗议者诉求究竟何在?

  军民矛盾累积爆发

  如果说被称为“二次革命”的抗议,其导火索是临时政府副总理塞勒米宣布的宪法原则文件,那火药桶则是自穆巴拉克被推翻后走向前台并逐步累积的军民矛盾。

  自穆巴拉克移交权力给军方、临时政府成立后,军方在很多承诺上失信于民,并多次流露出推迟议会、总统选举的意图。加之经济、民生问题持续不得好转,都给矛盾的总爆发埋下伏笔。“宪法原则”的公布,既让民众不满情绪找到了“井喷点”,也让坦塔维成为众矢之的。

  在该文件中,军方从行政、财政、军事角度作出了有利于自身的制度设计,以便其像以往一样维持特殊地位。例如,规定军方享有军事预算不受未来议会审核的特权、有权否决议会通过的涉及国防的法律、军方任命未来制宪会议80%的人等等。这些无不让民众及各大政治势力深受刺激。他们担心,如此一来,作为穆巴拉克伙伴和战友的军方将左右未来政局走势,导致“另一个穆巴拉克来临”,使他们推翻前政权的努力前功尽弃。而利益蛋糕的大块一旦被军方获得,各政治势力生存空间更面临遭打压的危险,首当其冲的是伊斯兰势力。在这种情况下,穆斯林兄弟会(穆兄会)、世俗政党、民众等才会对军方群起攻之。

  有怀疑称,示威的幕后推手是穆兄会,但专家表示,从如此大的冲突规模来看,恐怕不是个别势力所能推动的。况且穆兄会有获得议会选举40%左右席位的把握,推迟选举对其有弊无利。

  妥协表述语焉不详

  再从军方看,其妥协并未取得民众信任,难以化解根本矛盾,某些表态甚至语焉不详。

  北京大学阿拉伯语系教授吴冰冰表示,“公投”与包括大选在内“路线图”的关系是什么,军方并未厘清。根据此前军方为权力和平过渡制定的“路线图”,交权应在议会选举、宪法产生、总统选举之后,那么公投究竟是要取代还是要补充原有的路线图?而且目前埃及拥有的是临时宪法,在制宪尚未完成情况下公投的意义和效力都要打问号。即便进行公投,未来权力架构的运作关系如何理顺都是问题。难怪埃及民众对此也颇有微词,认为公投意味着拖延时间,是一种伎俩,给刚要起步的政治过渡安排增加新的不确定因素。

  此外,在军方接受临时政府总理谢拉夫辞呈后,将视线投向了原子能机构前总干事巴拉迪,并跟他协商是否考虑接任。对此,上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为,“相中”巴拉迪只是军方为应对时局所作出的权宜之计,能不能改变当前局势存疑。巴拉迪政治态度相对开明,也拥有较为丰富的国际事务经验,可以为国际社会所接受,但是由于他长期身处国外,在国内没有成熟的政治组织作依托,人脉也不是很强,难有大的作为。此外,一旦由“局外人”转变为“体制内”角色,要调和军民矛盾,实非易事。巴拉迪对此也心知肚明,含糊地表态称只愿充当军方与示威者间的“中间人”。

  若选举延后乃“双输”

  动荡不安的局势为即将到来的下院选举增添了变数。吴冰冰表示,从路线图看,选举久拖只能使交权日期押后,这既跟游行诉求相悖,也加剧局势的复杂性;另一方面,如果军方以保障安全为借口,对选举采取控制手段,比如推迟,甚至质疑结果,这对于参选的各方势力也并非利好。综上,选举延后并非军方和抗议者乐见之事,现在就要看他们如何相互妥协。刘中民则预判,既然军方承诺28日的议会选举将如期举行,那么按期开选的可能性存在,不过局面或许会比较混乱。

  一向热衷于中东变局的西方此次对埃及采取了冷眼旁观的态度。虽然美国想把埃及打造成中东变局中民主化的一个典型,但目前叙利亚内乱、伊朗核问题更具紧迫性,分散了美国的注意力。此外,美国判断埃及目前局势不会出现颠覆性变化,因为埃及民众的民族凝聚力比较强,政局虽乱而难以大乱,更不会从大规模冲突滑向内战边缘。然而,专家也表示,美国一向在中东持双重标准,例如,鼓励叙利亚反对派不与政府接触,这变相也会对埃及示威者起鼓舞作用,这样一来,如果埃及选情生变,动荡加剧甚至军方在政治框架中失去优势地位,恐怕也是美国不愿看到的。

  (责任编辑:杨晓燕)

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