埃及军方妥协缘何难平民众抗议潮？

　　

　　驻京记者张全本报记者洪俊杰

　　在连续几日埃及百万人游行的压力下，埃及军方22日作出妥协，不仅宣布把总统选举提前到明年6月30日前举行，还提出可以通过公投实现立即交权。然而抗议者的怒火却未被浇灭，矛头直指武装部队最高委员会主席坦塔维。23日，首都开罗市中心解放广场依然聚集了上万名示威者，抗议者与安全部队人员在广场附近再次发生冲突。军方妥协缘何难平示威浪潮?抗议者诉求究竟何在?

　　军民矛盾累积爆发

　　如果说被称为“二次革命”的抗议，其导火索是临时政府副总理塞勒米宣布的宪法原则文件，那火药桶则是自穆巴拉克被推翻后走向前台并逐步累积的军民矛盾。

　　自穆巴拉克移交权力给军方、临时政府成立后，军方在很多承诺上失信于民，并多次流露出推迟议会、总统选举的意图。加之经济、民生问题持续不得好转，都给矛盾的总爆发埋下伏笔。“宪法原则”的公布，既让民众不满情绪找到了“井喷点”，也让坦塔维成为众矢之的。

　　在该文件中，军方从行政、财政、军事角度作出了有利于自身的制度设计，以便其像以往一样维持特殊地位。例如，规定军方享有军事预算不受未来议会审核的特权、有权否决议会通过的涉及国防的法律、军方任命未来制宪会议80%的人等等。这些无不让民众及各大政治势力深受刺激。他们担心，如此一来，作为穆巴拉克伙伴和战友的军方将左右未来政局走势，导致“另一个穆巴拉克来临”，使他们推翻前政权的努力前功尽弃。而利益蛋糕的大块一旦被军方获得，各政治势力生存空间更面临遭打压的危险，首当其冲的是伊斯兰势力。在这种情况下，穆斯林兄弟会(穆兄会)、世俗政党、民众等才会对军方群起攻之。

　　有怀疑称，示威的幕后推手是穆兄会，但专家表示，从如此大的冲突规模来看，恐怕不是个别势力所能推动的。况且穆兄会有获得议会选举40%左右席位的把握，推迟选举对其有弊无利。

　　妥协表述语焉不详

　　再从军方看，其妥协并未取得民众信任，难以化解根本矛盾，某些表态甚至语焉不详。

　　北京大学阿拉伯语系教授吴冰冰表示，“公投”与包括大选在内“路线图”的关系是什么，军方并未厘清。根据此前军方为权力和平过渡制定的“路线图”，交权应在议会选举、宪法产生、总统选举之后，那么公投究竟是要取代还是要补充原有的路线图?而且目前埃及拥有的是临时宪法，在制宪尚未完成情况下公投的意义和效力都要打问号。即便进行公投，未来权力架构的运作关系如何理顺都是问题。难怪埃及民众对此也颇有微词，认为公投意味着拖延时间，是一种伎俩，给刚要起步的政治过渡安排增加新的不确定因素。

　　此外，在军方接受临时政府总理谢拉夫辞呈后，将视线投向了原子能机构前总干事巴拉迪，并跟他协商是否考虑接任。对此，上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为，“相中”巴拉迪只是军方为应对时局所作出的权宜之计，能不能改变当前局势存疑。巴拉迪政治态度相对开明，也拥有较为丰富的国际事务经验，可以为国际社会所接受，但是由于他长期身处国外，在国内没有成熟的政治组织作依托，人脉也不是很强，难有大的作为。此外，一旦由“局外人”转变为“体制内”角色，要调和军民矛盾，实非易事。巴拉迪对此也心知肚明，含糊地表态称只愿充当军方与示威者间的“中间人”。

　　若选举延后乃“双输”

　　动荡不安的局势为即将到来的下院选举增添了变数。吴冰冰表示，从路线图看，选举久拖只能使交权日期押后，这既跟游行诉求相悖，也加剧局势的复杂性;另一方面，如果军方以保障安全为借口，对选举采取控制手段，比如推迟，甚至质疑结果，这对于参选的各方势力也并非利好。综上，选举延后并非军方和抗议者乐见之事，现在就要看他们如何相互妥协。刘中民则预判，既然军方承诺28日的议会选举将如期举行，那么按期开选的可能性存在，不过局面或许会比较混乱。

　　一向热衷于中东变局的西方此次对埃及采取了冷眼旁观的态度。虽然美国想把埃及打造成中东变局中民主化的一个典型，但目前叙利亚内乱、伊朗核问题更具紧迫性，分散了美国的注意力。此外，美国判断埃及目前局势不会出现颠覆性变化，因为埃及民众的民族凝聚力比较强，政局虽乱而难以大乱，更不会从大规模冲突滑向内战边缘。然而，专家也表示，美国一向在中东持双重标准，例如，鼓励叙利亚反对派不与政府接触，这变相也会对埃及示威者起鼓舞作用，这样一来，如果埃及选情生变，动荡加剧甚至军方在政治框架中失去优势地位，恐怕也是美国不愿看到的。

　　（责任编辑：杨晓燕）