澳资源税新法案对我国影响有限

　　铁矿石开采成本会提高，但是对铁矿石价格影响不大

　　当地时间11月23日，澳大利亚下议院正式通过资源税法案，征收对象为煤炭和铁矿石生产企业。该法案已提交上议院审核，预计明年一季度正式获得批准，从明年7月1日起生效。分析人士认为，征收资源税势必提高力拓、必和必拓等大型矿山的铁矿石开采成本，但是对铁矿石价格影响不大。

　　商报记者 刘连英

　　煤炭铁矿石率先征税

　　据了解，澳大利亚的资源税征收对象为煤炭和铁矿石。征收标准为对企业税前利润大于7500万澳元部分减去可抵扣项目后为应纳税所得，在此基础上乘以30％的税率。可抵扣项目包括，新增投资的必要收益，必要收益率是指投资额乘以合理利润率。按照ＭＲＲＴ规定，合理利润率是指国债长期收益率加700个基点。

　　煤炭和铁矿石的开采是澳大利亚支柱产业，对这类行业征税往往受到大矿业公司的压力。ＭＲＲＴ的通过反映了澳大利亚政府与大矿业企业的妥协。对比之前草案，征收对象从所有资源产品变为仅对煤炭和铁矿石征收，其他资源产品不征收。起征点由过去的利润大于5000万澳元变为7500万澳元。税率由40％下降到30％，增收新增投资的合理利润率由国债长期收益率转变为增加700个基点。因此，矿商可抵扣部分增加，矿企新增税负比之前方案下降。

　　法案的通过，也反映出澳大利亚目前铁矿石、煤炭价格下跌，小型矿业企业以低于市场价销售产品的状况，所以大型矿业企业为抬高小型企业成本，转而希望ＭＲＲＴ的实施有助于价格稳定，甚至国际煤炭、铁矿石价格的走高。

　　光大证券认为，由于ＭＲＲＴ开征，各个州政府征收的矿产资源租赁税将同时取消，所以测算全澳大利亚煤炭实际税率在22％－23％之间。一定程度上可能会使一些小型矿商利润锐减，对国际煤炭、铁矿石价格形成较好的支撑。由于澳洲焦煤、动力煤出口分别占全球海运市场63％和22％，对整个国际市场都可能造成较大影响。

　　同时，由于澳洲焦煤占全球市场比重过大，所以对焦煤的国际价格形成强力支撑。明年三季度，国际焦煤价格可能会有反弹的可能。

　　对我国进口矿石影响有限

　　联合金属网张佳宾指出，目前澳大利亚资源税的征收简而言之可以总结为几点，即年利润额低于5000万澳元的不用交税；利润率低于11．5％（10年期公债利率（目前约为4．5％）加上7％）的也不用交税；新投资项目可即刻获得税收减免收益；避免联邦和地方双重征税等。

　　因此，张佳宾认为，对于大型矿山，各州政府还按2％－10％不等的税率征收租贷税，按规定这是可以用来抵减租赁税，加上一般可享受25％的津贴，这样力拓、必和必拓大型矿山实际费用在15％－21％；对于小型矿山或新型矿山来说，由于净利润不足5000万澳元或无利润从而不用缴纳该税收。

　　显然，征收资源税，大型矿山的成本必定要增加，按照目前铁矿石140美元／吨来算，增加成本16－23美元／吨。但张佳宾认为，这对中国进口铁矿石价格影响并不大。

　　据了解，力拓与必和必拓的成本在30美元／吨左右，即使加上16－23美元／吨的资源税，也不过45－75美元／吨的总成本费，而目前中国和印度铁矿石的成本要大大超过这一成本。

　　中国铁矿石的主流成品矿成本650－800元／吨，大型矿山成本在700－750元／吨，中小型矿山由于环保等费用相对较少在650－700元／吨，而超低品位选矿成本在750－800万吨，甚至更高，这个成本折合美元在100－125美元／吨；此外，印度矿的部分地区成本已接近100美元／吨左右，主要体现在运输成本和出口关税上。

　　“由此不难看出，澳大利亚的开采成本最低，目前铁矿石的定价机制非成本定价以及目前铁矿石的利润丰厚，因此也就不存在澳大利亚将资源税成本转嫁给中国钢厂之说，因此资源税对中国铁矿石的价格影响不大，只是抬高了总体铁矿石的成本支撑的高度。”张佳宾说。

　　不过，张佳宾强调，虽然目前对于中国在澳大利亚已投资或即将投资矿山影响不大，但却对中国在澳投资矿山企业敲响了警钟。澳大利亚资源税距2012年7月1日实施的时间越来越近，实施的可能性也越来越大，等到中国矿山真正开采出来，资源税法案不排除出现调整，届时总体成本将不断上移。若遇到经济危机，澳大利亚最先减产的便是中国投资的矿山，到时便会面临被大型矿山收购的风险。