文化强省：浙江发展新坐标

　　文化建设，浙江可谓屡开先河。早在上世纪末，就率先提出建设文化大省的战略目标。最近刚刚结束的浙江省委十二届十次全体（扩大）会议又一次作出决定，大力推进文化强省建设。

　　浙江省委书记赵洪祝认为，没有文化的经济是没有生命力的经济，脱离文化的社会建设难以构建和谐社会，不失时机地推动浙江从文化大省向文化强省迈进，是实现科学发展、构筑未来新优势的战略选择。省委副书记、代省长夏宝龙说，文化是经济发展的强力引擎，只有把文化强省建设与加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理等有机结合，才能立足现实基础，满足人民群众新期待，建设真正意义上的文化强省。

　　12年孕育，强省战略破茧成蝶

　　统计显示，2010年，浙江省文化产业增加值首次跨过千亿元大关，达到1056亿元，占GDP比重达到3.8%。连续6年，浙江文化产业增加值几乎每年跨上一个百亿元的台阶，增幅远超同期GDP增幅，对经济增长贡献率一路走高。

　　事实上，早在1999年，浙江省就在全国较早提出了建设文化大省的目标。一系列文化品牌的诞生见证了浙江文化大省战略的成功实践。

　　“老牌”国有文化企业集团浙江日报报业集团“北上”京城，参与红旗出版社改制重组，拓展了文化发展产业链；浙江广电集团与民企广厦集团合资组建浙江影视集团，短短几年间便参与投资拍摄了《集结号》、《唐山大地震》等国产大片；华数集团创新数字电视内容服务模式，建成100万小时、全国最大的数字化节目内容媒体资源库……

　　作为民营经济大省，浙江民间资本丰沛的优势也体现在文化产业。目前，1300多亿元民间资本投向浙江文化产业，全省规模以上民营文化企业已有4万多家，吸纳就业75万多人。

　　浙江省委常委、宣传部部长茅临生告诉记者，如今，浙江文化体制改革的基本任务如期完成，一个具浙江特色、有较强综合实力和竞争力的文化产业发展体系也构筑成形。经过12年的不断求索，浙江社会凝聚力与日俱增、文化民生不断改善、文化产业快速发展、文化体制改革不断深化，“大省”建设的显著成绩，为“强省”建设奠定了坚实基础。

　　文化强省，从何而“强”？

　　浙江的思路非常清晰，既要立足于文化大省建设的基础，又要在总体思路上有更高的要求和任务：强先进文化凝聚力、强公共文化服务力、强文化产业竞争力、强文化发展创新力、强区域文化影响力、强人才队伍支撑力。据悉，根据浙江省委推进文化强省建设的决定要求，浙江省在重点落实6大任务的同时，还提出了“三大体系”、“八项工程”和“十大计划”。力争到2020年，基本建成与浙江经济社会发展水平相适应的文化强省。

　　不断反思，强省战略任重道远

　　受国际金融危机冲击较早、影响较深的浙江，对于文化产业“逆势上扬”的特殊魅力也有较早、较深的感受。

　　2008年，浙江文化产业增加值一举冲破700亿元，同比增长23.4%，将同期GDP增幅远远甩在身后。2009年，浙江文化产业实现增加值807.96亿元，占GDP的比重上升至3.5%。

　　压题图片 11月15日，2011中国文化聚焦·浙江文化节在津巴布韦首都哈拉雷举行演出。 新华社记者 赵颖全摄

　　2010年，仅杭州一地，文化创意产业增加值就达到702亿元，增长16.2%，高于该市GDP增速4.2个百分点。文化“引擎”之于转型升级的巨大能量可见一斑。省委常委、杭州市委书记黄坤明说，文化发展现在已经迎来黄金期，杭州要通过改革创新、产业发展、文化惠民，建设文化名城，打造全国文化创意中心。

　　而在宁波，近两年来“以抓经济建设的气魄、决心和办法抓文化建设”，一大批文化创意产业园区相继涌现，文化产业增加值快速增长。省委常委、宁波市委书记王辉忠告诉记者，宁波正着力把文化产业从粗放型向集约型、依附型向自主创新型加快转变提升，力争经过几年不懈的努力，把文化产业建设成经济社会发展的支柱产业。

　　当然，作为经济转型升级的动力和支撑，浙江文化产业自身也面临结构调整、发展方式转变的迫切问题。

　　统计显示，浙江文化产业增加值主要来自文化产品制造业，文化服务业占比较低；全省城镇居民用于娱乐教育文化消费的平均支出占总消费支出不到两成，明显低于发达国家水平；文化产业从业人员主要集中于制造流通领域，文化产业亟须更多文化资本运营、文化经纪代理、媒体产业经营管理等高端复合型人才。

　　为推动整个文化产业的转型升级，浙江省委、省政府提出“大平台、大产业、大项目、大企业”建设和培育思路，合理规划产业布局，力争通过提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，增强文化产业综合实力和市场竞争力。

　　——构筑产业集聚平台。近年来，浙江逐渐形成了杭州动漫和数字娱乐、宁波文体用品等一批特色文化产业区块，文化产业集聚度不断提升。浙江文化产业发展蓝图还规划了七大特色文化产业集聚中心、四大文化产业发展带，并将重点拓展提升20个文化产业园区。

　　——扶持重点文化产业。未来，浙江将着力扶持有浙江特色、在全国有优势的八大重点文化产业。其中，既包括文化产品流通和制造、影视服务、文化旅游等已连续多年领跑全国的传统优势产业，也包括新闻出版、广播影视、数字内容与动漫等文化产业最核心层的“内容产业”。

　　——实施重大项目带动。浙江将组织实施一批成长性好、具有先导性的重大文化产业项目，像有线数字电视网建设整合、电影院线建设、重点网站建设等，发挥其带动作用。此外，中国国际动漫节、中国义乌文化产品交易博览会等会展项目，也成为带动一方文化产业发展的重要力量。

　　——培育文化领军企业。浙江将遴选并重点扶持100家文化骨干企业，希望从中诞生一流的文化产业“航母”。

　　对此，浙江省委书记赵洪祝说，文化产业是21世纪的黄金产业、朝阳产业。“十二五”期间，浙江要着力推进文化发展方式转变，努力推动其成为全省国民经济支柱产业、新的经济增长点和经济转型升级的新引擎。争取到2015年，实现文化产业增加值1800亿元，占全省GDP比重超过5%。