俄副总理建议暂停部分国有公司私有化

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　　【本报综合讯】俄罗斯的国有公司私有化可能被推迟。据俄新网援引俄罗斯《新闻报》的报道，俄罗斯副总理伊戈尔·谢钦认为，不能以低于首次公开募股的价格出售国有股份。总理弗拉基米尔·普京对此表示同意。

　　《新闻报》称，根据谢钦上周写给普京的信件，他建议将国有公司股份私有化价格不得低于公司首次公开募股价格这一条件纳入2011-2013年私有化计划之中。谢钦认为，私有化的期限和份额应该“考虑到不使公司经营业务条件恶化，保证其现有市值”。

　　普京近日对此做出了回应，他同意在私有化组织工作中考虑谢钦的建议。

　　根据2011-2013年私有化计划及其修正案，政府对俄罗斯石油公司、外贸银行、储蓄银行、新罗西斯克贸易港（国有股份为20%）进行了考察。后3家公司的股票价格明显低于其上市时的发行价：外贸银行和新罗西斯克贸易港的股票低59%，储蓄银行低10%。俄罗斯石油公司的股票，美元计价的比2006年的上市价格低8%，卢布计价的高6%。《新闻报》称，未能获得这些公司对谢钦所提建议的评论。

　　属于2011-2013年私有化计划的某国有公司的高管称，以不低于上市价格出售国有股份是对市场做出的明确信号：如果政府准备以任何价格出让国有资产，这意味着不相信这些资产以后会升值。

　　但高级管理人斯蒂文·达舍夫斯基认为，这比预计的市场性的私有化情况更糟，如果政府说明白低于某一价格时不会出售，那么投资者就会明白在哪个价格上，市场会出现大量的股票。他表示，政府将自己逼入了角落，设置这样的目标，就失去了有必要时以市场价格出售股的机会。

　　某投资银行家认为，谢钦建议的原因在于，进行了“国民IPO”的俄罗斯石油公司、外贸银行和储蓄银行将进行私有化：如果目前出售的价格更低，那些参与国民IPO的投资者将会对公司市值减少和过低的红利不满，会认为他们被骗了。他相信，谢钦的想法还意味着，政府不准备将自己在国有公司中的地位降低到最小。

　　某银行管理人士表示，这一建议使外贸银行的私有化出现了疑问。另一家国有公司的管理人士对此表示气愤，大型上市公司的私有化将会再次被无限期推迟，目前是无法按照IPO的价格出售股份的，而按照谢钦的建议，在不差的条件下——这意味着私有化将遥遥无期。

　　总统梅德韦杰夫6月份要求加快国有公司的私有化进程，并为此调整了私有化计划。总统助理阿尔卡季·德沃尔科维奇认为：“我想，（谢钦的）建议是希望保留对公司的行政控制。”

　　某参与私有化工作的官员认为，普京所做的“在组织工作中加以考虑”的批示意味着，不一定必须将这一建议纳入私有化计划，“可能，将在出台出售某些具体资产的政府令中加以考虑，比如俄罗斯石油公司或者储蓄银行”。他相信，如果出现第二波经济危机，政府在任何情况下都不会出售资产，即使股价高于上市价格。

　　不利的市场行情已经使储蓄银行取消了将7.58%股份私有化的计划。

　　此外，由于市场行情较差，联合商业船队公司和集装箱运输公司的私有化都可能被推迟。

　　达舍夫斯基表示，目前预测市场非常困难，对于俄罗斯石油公司和储蓄银行来说，如果情况好转，股价将能够很快达到上市的水平，但对于新罗西斯克贸易港和外贸银行来说，这需要不止一年的时间。