埃及下院今选举:权力过渡第一环

　　

　　

　　11月27日，在埃及首都开罗，一位市民坐在候选人的宣传海报旁。

　　新华社 发（艾哈迈德·拉迪摄）

　　驻京记者 张全

　　按照计划，埃及28日将迎来人民议会（议会下院）选举。尽管连日来开罗等地的示威抗议活动不断，掌权的武装部队最高委员会仍坚持如期选举。作为“后穆巴拉克时代”的首次议会选举，哪些势力将角逐议席？它们之间的博弈又将对埃及的未来走向产生何种影响？

　　意义重大各派重视

　　今年3月底，埃及武装部队最高委员会公布“宪法声明”，描绘出军方为权力和平过渡制定的“路线图”：即依次经历下院选举、协商会议（议会上院）选举、通过制宪会议完成立法程序、总统选举并产生行政机构等步骤，最后实现军方交权。其中上院选举定于明年1月29日举行，总统选举将提前至明年6月30日前举行。

　　由上可见，本次埃及下院选举，其结果是阶段性而非决定性的，它仅仅是该国权力过渡进程中的第一环。这意味着，“金字塔之国”的各方势力欲攀上“权力金字塔”顶端，须经历多个节点的数轮博弈。加上埃及军方在幕后的作用，更增加了权力争夺的变数，这同突尼斯制宪议会选举产生的较为明朗化的结果有所不同。

　　虽非“一选定终身”，下院选举意义却不可小觑。北京大学阿拉伯语系教授吴冰冰表示，由于下院席位比上院多，因此如果某势力在下院选举中获胜，那么该势力未来可能进入制宪会议的代表人数就多，在一人一票的“游戏规则”下就能在表决中占得优势，故而各派都非常重视。

　　五股势力同台竞技

　　埃及的五股势力也将在选举中一展身手。首先是穆斯林兄弟会（穆兄会），它已组建“自由和正义党”，目标直指议会选举。由于穆兄会势力巨大，在律师、医生、工程师、大学生等中层阶级中富有影响力，且在社会中做了很多慈善工作，认同度较高，因此势必成为各方有力竞争对手。它已声称有望获取40%左右议席。

　　与穆兄会相对的是持激进立场的伊斯兰势力萨拉菲派。其奉行的一些主张难为世俗力量和基督教徒所接受，因此支持度有限。

　　自由派势力也是一支力量，代表党派是世俗政党新华夫脱党。然而，自由派力量分散，党派众多，缺乏社会基础和宗教基础，它也不如军方那样有组织，有力量。因此，自由派夹在军方和穆兄会间，处于相对弱势状态。

　　军方虽不能参选，但已通过另一种方式，为自己选好“利益代言人”——农村地区一些有威望的人物。他们是前执政党民族民主党党员，也是地方基层领导干部。穆巴拉克下台后民族民主党虽被解散，但这些人在农村影响力犹存。由于宪法、选举法规定留有一定比例席位给工农选民和个体参选者，因此他们可以凭借独立参选人这一身份竞逐席位。如若这些人进入议会并形成气候，并不排除组建政党的可能，并在新政治格局中为军方说话。这一选举规则安排显然与突尼斯有所不同，突尼斯规定，但凡最近10年在前执政党担任职务者均不能参选。

　　最后，是代表底层民众经济利益诉求的左翼势力，例如民族进步统一集团党。它并不如上述势力那么活跃，是一支比较潜在的力量。

　　选后局势有待观察

　　目前，就埃及各党派实力来看，单个政党成为议会多数派的可能性很小，因此未来很可能组建联合政府。然而，如果说突尼斯的几大势力已经迈出了协商组建联合政府的步伐，那么埃及各派对国家未来发展方向则缺乏共识。此外，上海外国语大学中东研究所所长刘中民表示，如果穆兄会在选举中取得领先地位，那么科普特族将更担心自己有被边缘化的威胁。胜选者如何处理好伊斯兰势力、世俗势力和其他宗教派别的关系，合理分权，维持稳定，是一大考验。

　　那么埃及军方参与执政的传统是否会因选举而被打破？专家表示，这还要随“路线图”的发展再作判断。但从军方推出宪法原则文件、以法律形式给前执政党党员预留参选空间等动作，可以看出军方并不甘于丧失传统的特殊地位，未来他们是否通过上述“代言人”，以另一种形式参与到未来政治架构中去，有待观察。

　　（本报北京11月27日电）

　　（责任编辑：林秀敏）