发改委“组合拳”梳理煤电关系

　　

　　喧闹已久的煤电博弈最终以“涨电价、限煤价”的结果告一段落。

　　11月30日，国家发改委召开发布会宣布，从12月1日起，销售电价每千瓦时平均上调约3分钱，而居民生活用电试行阶梯电价制度，80%的居民户电价不做调整。同时对电煤价格进行临时干预，合同煤涨幅不得超过5%，电煤市场交易价格每吨不得超过800元。

　　根据发改委30日的通知内容，自2011年12月1日起，全国发电企业平均上网电价每度上调2.5分，燃煤电厂平均提高2.6分，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱，安装脱硝装置的电厂进行每度电0.8分钱补偿。如此之下，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

　　同时，还将实施阶梯电价，即按居民每月用电量分成三档，第一档是基本用电，按照覆盖80%居民的用电量来确定，价格保持不变。第二档是正常用电，按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。超过第二档的电量为第三档，电价提高幅度将加大。和2010年的征求意见方案不同的是，此次增加了一个免费档，即对城乡低保户和农村五保户家庭设置每户每月10度或15度的免费电量。此次居民电价暂不上调，由各省级价格主管部门制定具体方案，履行价格听证程序后实施。

　　在电价上调的同时，发改委亦对煤炭发出限价令，规定2012年度合同电煤价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。（下转第三版）