房地产政策将转向住宅“去投资化”(2)

　　（上接特13版）

　　刘治彦

　　消费服务业推动城市化

　　社科院城市经济研究室主任刘治彦指出，2008年金融危机以来，我国投入了4万亿的资金，带动了全国10万多亿的资产投资，形成了经济的发展，但也面临了一系列问题。

　　从国内看，全国人均GDP现在已经是将近5000美元。5000美元是一个很有意义的节点，可以说城市化已经走完了一半的历程，全国进入了工业化与城市化综合阶段。

　　国家今后五年，城市化率可能会达到54%，2020年可能会达到60%，2025年在人口将近峰值14.2亿的情况下，城市化率可能接近64%。这时，人口逐渐减少，城市化率将由人口分母减少的这种方式来推进。

　　在这种情况下，今后的城市化更多的是一种质量的提升。而现代消费主义概念的兴起，将会促进新技术、新业态、新金融发展生活服务业。

　　市场消费服务业跟生产服务业属于互补的关系。以北京为例，近年来大力发展生产服务业、金融等等。但事实上，很多城市却忽略了消费服务业的发展。

　　从具体措施来看，要使产业发展，市场需求是根本动力。无非有三点：一是提高居民消费能力，要增加居民的收入，调整收入分配结构，特别是中低收入居民的劳动收入；二是免除消费顾虑，让居民敢于消费。建立一系列社会保障，政府现在正在做这样的事情；三是提升消费层次，让居民会消费，把钱花到一些能够提高自身今后发展能力的消费方向上，比如文化消费、教育、健康、娱乐休闲等等。

　　李一

　　借鉴国际城市发展经验

　　瑞银集团中国区主席兼总裁、瑞银证券董事长李一指出，一个国家、一个民族，乃至于包括一个家庭，要有序健康的发展，首先要有一个清晰的战略。

　　据李一介绍，北京市提出城市2004-2020年总体规划。

　　第一步是要构建现代国际城市的基本框架。

　　第二步是到2020年，全面做成现代化国际城市。

　　第三步是到2050年成为世界城市。

　　可以看出，这个分三步走的战略思路很清晰。

　　世界城市讲的是在社会、经济、文化等层面直接影响全球社会的城市，北京市政府三步曲里说到国际城市，同时也说到世界城市是国际城市的高端形态。

　　世界城市是全球城市网络体系中的组织节点，这是世界城市一个是很重要的一个特点，代表全球经济的成熟度。

　　李一认为，这些表述都不是最完整的，也不是最完美的。他认为我们应该考虑北京的路径、内涵，包括它的地位发展，应该是什么样，再细分一些。

　　另外一种世界城市是，资本供给型的城市。这种城市的特征是金融中心，它有金融中心的特质，但是它也具备制造业和产业，以东京这个地名形成的，它也是世界城市的一种形态。

　　陈智

　　流通业支撑未来城市发展

　　铜锣湾集团董事长陈智指出，流通业如何助力经济的增长，这是一个固定的命题。

　　如果有工业，没有流通业，这个产品就卖不出去。而城市本身就是“城+市”的组合，如果只有城没有市，如果没有商业、流通业，则只有城而没有市。

　　举个例子，如果把王府井和西单从北京去掉，这个城市马上就成为一个枯燥的城市。再从大型商业体来讲，如果将北京燕莎、东方新天地拿掉，这个城市就会变得很没品位，因为这个城市大量白领阶层的消费就会下降。

　　流通业跟城市建设息息相关，对一个国家的重要性也是毫无疑问。流通业既解决税源增加就业，又满足市民各种不同的多元化的需求，所以城市发展与民族零售业联系非常紧密。

　　陈智预计今后几年，甚至很长时间内，都是城市经济主导着中国经济，内需的拉动就有赖于这些本土的流通业发展，最终能够使得国内的品牌大量从这些流通渠道、流通平台将商品大量销售出去，既提升城市品位，又改变城市结构、拉动城市消费，一举多得。

　　谈到商业跟城市的关系，陈智说他想举个例子，在加拿大有一个市，这个城市不大，只有几十万人口，冬天到了零下40摄氏度以下，在夏天又零上40摄氏度以上。从天气来讲，没有旅游和度假的优势，但它至今成为了全世界旅游度假的胜地，创造了一个奇迹，就是因为这个城市开了全世界最大的购物中心，55万平方米的购物中心。

　　“这个购物中心里业态齐全，应有尽有，颠覆了我们对商业流通业固有的观念。”陈智表示。

　　刘智平

　　城市智能化发展契机来临

　　SK（中国）有限公司高级副总裁刘智平表示，他想引入“聪明城市”（Smart City）这个概念，从一个具体的角度，谈谈城市发展中所面临的一种趋势。

　　说到“聪明城市”，这是在中国最近才开始受到关注的一个概念。它首先是由智能交通、智能安全和相关领域的建设来推动的。现在已经进入到了一个初步的发展阶段。从国际上看，韩国智能城市建设，主要是把信息化用在了城市的公共服务体系中。2005年前后，中国也把IT的基础设施植入到城市管理中，比如“无线城市”、“数字城市”的概念。之后包括智能交通、智能安全，以及为环境、能源方面的服务也进入到了城市管理中。

　　智能城市主要包括智能交通、智能安保、新能源的利用，以及环境保护这四方面。首先，中国的智能交通的发展现在有一个特点，基本上都是由大的城市，重大的事件和政府的主导这些因素来促成的。比如北京在2008年举办奥运会，奥运会之前为了改善北京的交通，除了硬件设施的建设以外，同时也把智能交通这样一个系统在北京进一步完善。在上海、广州、深圳，在随后的世博会、亚运会、大运会的过程中，都使这些系统得到了建设、发展和完善。总体上来讲，中国智能交通无论是从一二线的大城市，或者从三四线的中等城市来讲，都将呈稳定增长趋势。

　　从国际上来看，美国、欧洲、日本都是以不同的概念来发展的智能城市。

　　例如，美国是强调安全、机动化、环境保护这种体系，强调的是安全、方便，能够平衡发展。

　　本报记者 冯尧