两岸经济合作应向深层次的产业合作迈进

　　

　　

　　台湾微软近日与HTC联手发布两款亚洲首发“芒果”新机——HTC TITAN和HTC RADAR。这是模特在记者会上展示HTC TITAN(左)与HTC RADAR新机。吴景腾摄(新华社发)

　　不管从哪个角度看，推动两岸产业合作都已经成为不能再逃避的议题。

　　“尽管很难，但是必须要做！而且要尽早做!”

　　台湾辅仁大学教授叶银华近日在接受记者采访时表示，两岸的经济合作，不能只停留在初级的贸易往来阶段，而是要进行深层次的产业合作，从两岸的共同利益出发，留住全球产业链上的最“肥”一端。

　　为何“留”

　　

　　两岸产业合作虽然已经开始进行了，但就目前情况看，仍是表面交流多过深度合作，难以满足彼此发展需求。

　　据了解，两岸近几年先后举办过33个场次的“两岸产业搭桥会议”，单单出席的企业人数即突破1.5万人次。然而，这种“官方搭桥，民间上桥”的交流模式，现阶段已明显产生边际效用递减现象，不但不能满足两岸企业强化全球竞争力的需要，有时甚至成为主办单位的负担。

　　所以，我们经常看见的局面，是举办几场几万人次的两岸科技展会，展会过后，只有订货的数字，没有整合的意向。在这种情况下，两岸产业恐将渐行渐远，甚至相互伤害，成为市场直接竞争的对手。

　　“两岸之间现在应该多做一些创新，靠廉价劳动力打天下时代已经过去了，必须要创新、必须要研发。两岸的创新和研发这十几年来各搞各的，现在却发现走了很多冤枉路，我们可以创造出更好产品，然后联合占领国际市场。另外在品牌方面两岸也可以合作，最近台湾的HTC已经晋升世界百大品牌，是惟一的华人品牌，所以两岸合作的话可以共创更好的品牌。”台北世贸中心董事长王志刚表示。

　　“《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)实施是一件好事情，为深入合作打下了基础。但如果还是停留在早收清单、关税减免这个阶段，随着次数增加，一定面临经贸合作边际效益的递减，也就是效果会越来越小。如何让整个经贸合作升值，使边际效益递增，就真的要从产业合作入手，而不是单单进行贸易的合作。”

　　叶银华在肯定了ECFA成效后，也作出上述表示。

　　“留”什么

　　

　　“我提出一个方案供大家参考，就是进行两岸‘云计算’产业合作。这是一个新生事物，如果两岸能够在这方面合作的话，慢慢就可以把产业链上最‘肥’的一端留下。”

　　叶银华举例说，如果能够更积极一点，就要推动两岸制定共同的资讯科技和资讯传输的标准。如果这样做的话，可以把“云计算”产业价值链利润最丰厚的地方留在大陆和台湾。这样可以大大加强两岸的国际竞争力。

　　近期，两岸都推出战略新兴产业，作为拉动未来经济发展的重要增长点。

　　大陆方面，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车确立为七大战略性新兴产业，作为转变发展方式、调整经济结构的突破口，也是未来大陆经济增长的新引擎。

　　台湾方面，连续推出六大新兴产业规划，将生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、精致农业和文化创意六大产业作为台湾产业调整和发展的新方向。

　　“大陆‘七大战略性新兴产业’与台湾‘六大新兴产业’具有相当程度的共通性与重叠性，加强两岸在未来战略产业上的合作，意味着充分运用双方的互补优势，共同发展未来战略支柱产业，加上同文同种的优势，未来两岸若通力合作，必将发挥一加一大于二的效果。因此，未来两岸产业合作的重点应立足于此。”商务部台港澳司司长陈星表示。

　　怎样“留”

　　“要在两岸间形成一个‘产业联盟’，形成一个提升两岸产业竞争力的良好载体。结合两岸技术与市场优势，增强企业创新能力，拓展合作模式，加强在研发、营销和建立共同标准、创设品牌方面的合作。”

　　叶银华介绍说，两岸产业不仅在研发、技术、品牌、市场等方面的实质合作不多，而且在生产环节的合作深度也不够。在大陆的台资企业多是独资企业，虽然在原材料、零部件采购、人员任用等方面体现了本土化倾向，但并未真正融入大陆经济，很少与大陆企业形成上下游的产业合作关系，所以，首先要实现两岸产业的融入，成为一个利益共同的“联盟”。

　　这样的联盟一旦出现，会产生“扩散效应”，会使两岸经济合作在自由贸易区、关税、共同市场、完全经济一体化等区域经济整合的不同阶段或不同层面同时展开。

　　“产业合作，需要在经济政策上尽可能协调。任何两岸产业合作项目，在后续产业化过程中，都可能会牵涉到两岸间必须进一步协商的课题，包括知识产权、标准与符合性评估等，这同样需要完善的机制作为保障。而我们的责任，就是要建构一个真正可持续性的互利双赢平台。”陈星也表示。

　　总体来看，两岸在世界分工体系中，大部分产业处于价值链的底端。若要提高竞争能力，必须结合自身优势，在生产环节和价值链高端环节全面加强合作，努力留住全球产业链上的最“肥”一端。

　　（责任编辑：魏敏）