充分利用政采事业的发展空间

　　——访山东省财政厅副巡视员王慎民

　　本报记者 邢晓丹

　　“政府采购事业的发展空间还很大，我们要进一步增强紧迫感和责任感。” 山东省财政厅副巡视员王慎民谈到该省政府采购工作时如是说。

　　近年来，山东省政府采购工作取得了不小的成绩。然而在总结成绩时，该省看到了政府采购事业仍有很大的发展空间。王慎民表示，就山东省目前的情况来看，扩大政府采购范围和规模仍有很大潜力，发挥政府采购政策功能仍有很大空间，规范政府采购当事人行为仍有很大差距。“这些既是我们做好工作的有利条件，又对我们的工作提出了更高的要求。”王慎民说，“所以我们一定要把握机会，充分利用这个发展空间。”

　　为实现应采尽采做出新的努力

　　近年来，山东省政府采购规模增长迅速，政府采购预算编制的规范化程度不断提高，纳入政府采购预算管理项目的范围也不断扩大。据记者了解，2010年该省采购规模673.9亿元；2011年前3个季度，该省完成政府采购额518.9亿元，预计全年将突破800亿元。其中，工程采购一年一个新台阶，成为拉动政府采购规模快速增长的主角。

　　不过王慎民告诉记者，随着预算管理改革的逐步深化和政府采购改革的逐步深入，政府采购的范围将继续扩大，规模将快速增长。“作为监管政府采购预算执行的机构，我们要更加积极主动地去配合有关方面不断加大工作力度，为实现应编尽编、应采尽采做出新的努力。”王慎民说。

　　用政采支持产业调整

　　“政府采购是在销售环节对企业发展的直接支持，这比在研发和生产阶段财政部门给予企业资金扶持更符合市场经济规律。”王慎民告诉记者。

　　据了解，该省近年来在落实和拓宽政府采购政策功能方面做出了积极的努力。先后开展了政府采购信用担保试点工作、完善了进口产品政府采购的管理、落实了国家节能环保产品的采购政策，为政府采购支持产业调整做了良好的铺垫。王慎民表示，今后政府采购在支持转变经济发展方式、调整产业和产品结构、支持中小企业发展等方面将大有可为，这也是山东省下一步将重点考虑的内容。

　　大力规范各方当事人行为

　　近年来，制度建设成为山东省政府采购工作的一大亮点。不过王慎民表示，目前在对政府采购各方当事人监管的制度建设方面，依然存在空白点。“接下来，我们要大力规范政府采购各方当事人的行为。”王慎民说。

　　记者了解到，对于采购人，该省将出台采购人行为规范，建立政府采购预算与计划执行情况通报制度，积极开展政府采购业务培训；对于代理机构，将继续落实推进代理机构从业人员职业化进程的相关工作、做好政府采购代理机构年度考核工作、建立代理机构违规行为通报制度、督促各方严格按规定使用代理机构；对于评审专家，将严格管理专家库的使用、规范评审专家的抽取与告知、制定评审工作规范、加大对评审专家的惩处力度；对于供应商，将加强对政府采购协议供货商的监督、建立供应商不良行为公告制度、开展供应商质疑投诉调查研究。